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行业发展倒逼期货交易法立法程序启动

铭万网

时间: 2006年06月29日10:57

信息来源: 铭万网

业界企盼已久的期货交易法立法程序日前终于启动。尽管立法程序比较漫长，但此举预示着我国期货市场发展新时代的到来。

　　法律体系严重滞后

　　早在10多年前的八届人大期间，时任全国人大财经委副主任的董辅礽教授就开始主持期货法立法工作。如今董辅礽教授已经作古，但《期货交易法》却迟迟未出。实际上，目前国内期货业主要监管法规体系是“一个条例”、“一个司法解释”和“四个办法”，即1999年颁布实施的《期货交易管理暂行条例》，和与之相配套的《期货业从业人员资格管理办法》、《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》、《期货交易所管理办法》、《期货经纪公司管理办法》，以及2003年实施的《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》。

　　然而，这套现行法规体系已经大大滞后于期货市场发展需要。北京工商大学教授胡俞越指出，立法滞后已成为制约我国期货业大发展的“瓶颈”因素。特别是期货行业的纲领性法规《期货交易管理暂行条例》乃是清理整顿时期的产物，具有浓厚的“重监管、轻发展”色彩。其诸多条款甚至已成为限制期货公司业务创新和期货品种、机制创新的桎梏，更不适应金融期货、期权交易等衍生品推出的需要。

　　立法先行利于后发优势

　　据胡俞越介绍，就在中国期货市场还在被法律法规滞后束缚之时，以韩国、新加坡和我国台湾地区为代表的新兴衍生品市场却蓬勃发展起来。韩国的KOSPI200指数期货合约交易量跻身全球第一，台湾期货交易所才成立短短几年，就已在国际期货市场崭露头角。这些国家和地区从上世纪90年代中期才开始发展期货市场，比我国期货市场起步还要晚好几年，但如今在交易规模、功能发挥、国际影响等方面都远远超过了我国，实在值得反思。

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