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中国保监会将出台银行股权投资试行办法

铭万网

时间: 2006年06月28日16:05

信息来源: 第一财经日报

银保股权层面的合作，不久将得到政策层面的支持。在昨天召开的保险工作座谈会上，保监会有关部门权威人士透露，保监会正在研究制定"保险资金投资商业银行股权试行办法"（下称"办法"），年内有望出台。

在刚刚发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（下称《意见》）中提到，支持保险资金参股商业银行，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务。

　　而在不久前的 "京津保险论坛"上吴定富曾透露，经国务院批准，保监会将允许保险资金投资银行股权（包括上市股票和未上市股权），支持保险机构参股、控股部分管理水平较高、经营效益较好、拥有客户资源的商业银行，进一步加强保险业与银行业的战略合作。

　　作为长期以来的合作伙伴，在银行股改和重组中，已不断地闪现保险公司的身影。此前平安保险已率先试水银行业，除了购入交行、建行和中行H股外，还成立平安银行、收购兴业银行股权、获准参与投资深圳商业银行，竞投重组广东发展银行。中国人寿股份公司则认购中行78842万股H股，成为保险行业入股最多和中行12家战略投资者中入股最多的一家。业内还风传中国人寿集团有意竞购广发行股权。

　　目前保险公司入股商业银行，采取的是国务院"特批"的形式。随着银保股权合作的渐次开展，出台相应的管理办法和实施细则也已摆上监管部门的日程。

　　上述保监会人士表示，保险资金对商业银行的股权投资包括上市股和非上市股两部分，而此次制定的"办法"中所指的股权投资，主要是非上市的商业银行的股权和上市商业银行的非流通股部分。而对于上市银行的股权投资，则比照《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》执行。"这个办法主要是针对现行政策尚未涉及到的部分而制定的，加上目前已有的政策，就基本上把以前文件未覆盖到的领域全部涵盖到了。"据介绍，"办法"对保险机构是以战略投资者身份还是以财务投资者身份进行股权投资，将分别做出规定。此外，对投资额度、比例和投资对象的资格都有相应的规定。此前有报道称，对于投资商业银行的保险机构以及投资对象的资格，大致规定为控股比例的保险机构的总资产不得低于1500亿元人民币，投资未上市银行股权总额，不得超过上季末总资产的5%，对单一银行的投资则不得超过上季末总资产的2%。对此，上述保监会人士表示，办法仍在制定之中，有关规定都还没有最后敲定，目前尚无定论。

　　昨天，中国人寿与中信证券签署战略合作意向书，将成为其第二大股东。"这是保险业进入证券业的信号。"上述保监会人士评价说。据了解，鉴于保险业已启动对证券业的股权投资，在出台这个投资银行股权的试点办法后，保监会还专门就股权投资出台一个文件。

　　"其实这些新政策的背后，都是在为综合经营铺路，为保险资金进入银行业、证券业领域做准备。"上述保监会人士表示。

　　从去年以来，诸多商业银行纷纷展开财务重组、引进战略投资者和上市等举措。虽然保险公司对银行业热情高涨，但在很多银行眼中却并非最佳人选。在保险工作座谈会上，吴定富指出，在银行改制重组过程中，其实能被银行看上眼的也就只有两三家大型保险公司，对于银行来说，需要引入的是门当户对的机构。"相对于银行业的改革，保险业的改革还是晚了一点。"

作者：俞燕

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