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保监会要求加强内部审计
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铭万网
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时间:
2007年08月14日10:50
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信息来源:
金融时报网
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中国保监会主席吴定富最近再次强调，要把加强内部审计作为深化保险公司治理结构改革的重要工作来抓。这就要求保险业要从促进全行业又好又快发展的高度，进一步提高认识，采取切实有效的措施，推进保险公司内部审计改革。
内部审计是现代企业制度的重要内容，是提高公司治理水平、加强风险防范和增强企业竞争力的重要手段。在保险业改革发展的新形势下，如何加强内部审计、完善公司治理结构对于深化保险业改革无疑具有重要意义。日前，记者就相关问题采访了保监会发展改革部副主任房永斌。
内部审计“不可或缺”
据房永斌介绍，保监会一直高度重视内部审计工作。早在1999年，保监会发布的《保险公司内部控制制度建设指导原则》就对公司稽核审计工作作了一些原则要求。2006年1月，保监会发布《关于规范保险公司治理结构的指导意见》，首次从规范公司治理结构的角度对保险公司内部审计体系建设作出了规定。2007年4月，保监会发布《保险公司内部审计指引》，对保险公司内部审计的机构设置、职责权限、工作机制和报告路线等提出了明确要求，对保险公司完善内部审计体系进行了较为全面、系统的指导。2007年6月，保监会召开专题研讨会议，对各保险公司分管内部审计工作的负责人和内审部门负责人进行了培训。
“可以说，完善公司治理结构是当前保险改革的中心环节，而加强内部审计工作则是完善公司治理结构的重要内容。”房永斌从三方面诠释他的观点：一是内部审计“不可或缺”。眼下，包括内部审计机制在内的公司治理结构之所以日益受到国内外广泛关注和重视，原因之一是内部审计既是监督制衡机制的重要内容，也是董事会的重要职责。二是内部审计作为一种“特殊手段”而发挥作用。提高公司治理水平，需要建立有效的信息收集系统和信息沟通机制，最大限度地解决股东、董事会、其他利益相关者与管理层之间的信息不对称问题。有效的审计机制是提高信息沟通质量的重要保证，也是提高公司治理效率和降低治理成本的重要手段。三是内部审计是提升企业价值的“重要保障”。内部审计工作虽然不直接创造价值，但它通过监督、评价和服务等职能可以为企业价值最大化提供保障，这实际上也是一种潜在的价值创造。内部审计是一项“除弊、兴利、增值”的工作，加强内部审计对企业实际上是一个增强“免疫力”和“强身健体”的过程。
作者：胡利民
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