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保监会要求加强内部审计
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铭万网
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时间:
2007年08月14日10:50
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信息来源:
金融时报网
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辅助监管事半功倍
近年来，保险业呈现出良好的发展态势。保险业整体实力不断提高，增长方式不断转变，服务经济社会发展全局的能力逐步增强。保险业社会地位不断提高，社会影响日益扩大。尤其是随着《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的颁布，我国保险业的改革发展进入了一个新的历史时期。
“但是，在良好的发展形势下，也必须看到当前保险公司还存在一些不容忽视的问题，有的公司内部管理不规范、弄虚作假、跑冒滴漏的问题还比较严重；有的公司业务和财务数据不真实，个别公司甚至还存在资金账外运行等情况。产生这些问题的原因很大程度上是由于保险内部管控不尽严密。”房永斌认为，要保持保险业持续健康快速发展，防止大起大落，避免出现大的风险和问题，就迫切需要加强内部管控。在这一过程中，内部审计作为保险公司内部的监督、咨询和风险预警手段显得越来越重要。
作为新兴行业，保险必须在深化改革、建立现代保险企业制度的过程中打牢管理基础。在房永斌看来，近年来保险改革虽然取得了重大进展，但总体来看保险公司自我监督约束机制尚未得到明显转变，其中内部审计尚未得到应有的加强是目前保险改革中存在的一个重要问题，“个别保险公司内部审计人员较少、机构不健全、职能不到位，有的甚至还存在‘不尊重、不支持、不接受内部审计’的现象，这些都严重影响了内部审计工作的有效开展。”
再者，在当前保险机构的数量和种类不断增多、经营范围和投资渠道不断拓宽、产品种类和销售方式不断丰富、保险创新不断涌现、保险监管对象和内容发生很大变化的情况下，保险监管的难度也在不断加大。在这种情况下，不仅要加强外部的监管力量，而且还应当充分发挥公司内部监督机制的作用。房永斌对此表示，保监会将公司治理结构监管确立为我国保险监管体系的三大支柱之一，并提出要以公司治理和内控为基础建立防范风险的长效机制。强化保险公司内部审计，有利于促使保险公司构建防范风险的内部防线，形成保证公司稳健合规经营的内部机制，使保险监管起到事半功倍的效果。“因此，有必要将加强内部审计作为保险公司治理结构监管的一项重要工作，切实发挥内部审计辅助监管的作用。”
作者：胡利民
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