中国人民银行行长周小川在参加2007中国金融论坛时表示，中国农业银行（下称“农行”）的改革初步方案不久将进入决策阶段，2008年年初农行将开始股改。

　　中国投资有限责任公司董事长楼继伟也在此间表示，“根据国务院的批准，汇金将在近期参加国家开发银行和中国农业银行的重组工作。”这可能意味着，汇金公司可能即将注资国开行和农行。

　　汇金曾先后注资中国银行、中国建设银行和中国工商银行，注资总额约600亿美元。有消息人士称，国开行和农行未来的注资规模大概与此相当，“估计在六七百亿美元左右，但具体金额还未最后确定”。

　　央行行长周小川称，农行股改初步方案不久将进入决策阶段

　　如果农行获得注资，意味着中国最后一家大型国有商业银行的股份制改革将进入实质性操作阶段。

　　“方案不久将决策”

　　周小川回避了最为人们关注的货币政策动向，而将演讲的主题集中于金融业如何支持农业，特别是农村基础建设的发展上。周小川称，“中国农业银行的改革初步方案不久将进入决策阶段。”在题为“金融业如何支持农业发展”的演讲中，周小川指出，早在2007年1月底，中央召开的全国金融工作会议，就明确了农行要加快改革的决定。“要加快研究农业银行的改革，同时既要把它变成大型的、健康的、国际上有竞争力的银行，又要更好地为三农服务。”

　　农行是中国四大国有商业银行中不良贷款规模最大的一家银行，也是惟一一家仍在等待国务院批准进行股份制改革和上市的银行。

　　有权威人士透露，中投公司对农行和国开行的注资将依然通过汇金公司执行，目前汇金公司对其他金融机构的股权投资金额约670亿美元，而国开行和农行未来的注资规模大概与此相当，“估计在六七百亿美元左右”；不过具体投资金额还未最后确定，尚待央行金融稳定局研究决定。

　　股改计划很快公布

　　对于农行改革问题，农行总行党委委员朱洪波也在会上表示，“改革正在有条不紊地推进，财务重组即将启动。”并正在逐步构建面向三农的保护机制、资源配置机制和风险控制机制，从而领导全行积极主动地辅助三农。农行行长项俊波近日在最新一期的《中国金融》杂志中撰文称，国家审计署对该行的专项审计已经完成，各分支行不良贷款尽职调查等工作也基本结束，土地、物业评估已出具预评估结果。

　　项俊波的讲话表明农行的股份制改革计划可能很快发布，因为农行此前曾表示，将在该行资产质量评估完成后公布股改计划。

　　12月初，有外电报道称，农行股份制改造方案已获国务院批准，并称期待已久的股改方案获批意味着农行将引入战略投资者并准备上市，或许最快2008年实现上市。但是，这一消息随后就遭到农行新闻发言人周玉清的否认。

　　农村金融体制创新加快

　　在谈到农村金融机构的改革时，周小川表示，新型农村金融机构试点是一个很好的开端。

　　周小川还强调，对比国际经验，小额贷款的发展有两个问题特别值得注意：一是“建立在计算机模型打分的基础上，向农户快速发放小额贷款的技术”；二是小额贷款的发展必须有一个合理利率，既不能太低了，覆盖不了基本的风险损失，也不能把它作为发大财的途径。

　　此前，12月22日-23日在北京召开的中央农村工作会议对农业金融工作提出了六项要求，并强调要加快农村金融体制创新。

　　谈及农村金融改革的方向问题，周小川称，从2006年开始，加强农业保险是农村金融改革新的方向和新的亮点。