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央行加强“窗口”指导改善农村金融服务
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铭万网
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时间:
2008年01月11日15:43
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信息来源:
金融时报网
| | 编 者 按 ：近年来，人民银行在加大货币政策调控力度的同时，还从多方面入手积极发挥“窗口”指导作用。
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近年来，人民银行在加大货币政策调控力度的同时，还从多方面入手积极发挥“窗口”指导作用，协调、引导和督促银行业金融机构积极调整信贷结构，加大产品创新力度，加大对“三农”的信贷投入力度。
在2008年人民银行工作会议提出“切实加大对‘三农’的信贷投入”的要求之后，日前央行发布通知就人民银行引导农村信用社增加“三农”信贷投入的有关工作提出了具体要求，这无疑是央行改善农村金融服务的又一重要举措。近年来，人民银行高度重视农村金融改革滞后、服务不足的问题，致力于不断完善农村金融服务体系，提高农村金融服务水平，用实际行动贯彻落实了“改善农村金融服务工作，支持新农村建设”的要求。
积极发挥“窗口”指导作用
近年来，人民银行在加大货币政策调控力度的同时，还从多方面入手积极发挥“窗口”指导作用，协调、引导和督促银行业金融机构积极调整信贷结构，加大产品创新力度，加大对“三农”的信贷投入力度：创新贷款新品种，解决抵押担保难问题；推出短期融资券产品，拓宽农业企业融资渠道；会同扶贫办等部门，不断完善扶贫贴息贷款运作和管理；拓宽农业发展银行资金来源渠道，提高对“三农”的资金投入；出台指导意见，加大对农民工的信贷支持力度；做好禽流感防控资金支持工作，支持畜牧业发展；发布指导意见，督促引导金融机构做好春耕服务工作。
各项政策对解决农民贷款难、促进农民增加收入和改革农村信贷管理制度发挥了重要作用。同时，“公司+基地+农户”贷款、“好易贷”农户综合消费贷款、“农民建房按揭贷款”、“文明农户贷款”、“农户大额信用贷款”、“失地农民养老贷款”、“劳务经济人贷款”、“农民工特色卡”和“外出务工贷款”等一系列创新品种的推出，很大程度上解决了农民抵押担保难问题，较好地满足了农民的融资需求，为“三农”提供了优质的金融服务。
存款准备金政策坚持扶持原则
人民银行在存款准备金政策方面对农村金融机构坚持扶持原则。2003年至今，人民银行根据宏观调控的需要，15次上调金融机构人民币存款准备金率，其间，人民银行对农村信用社和农村合作银行采取了区别对待的准备金政策，对其执行较低的存款准备金率，使农村金融机构相应增加可用资金数百亿元。同时，人民银行还积极采取措施，引导金融机构合理调整资产负债结构，鼓励、引导资金头寸紧张的金融机构积极通过市场融资弥补缺口，对确有流动性困难的农村信用社、农村合作银行、农村商业银行安排流动性再贷款、再贴现给予必要的资金支持，保证农村金融机构顺利完成存款准备金率上调工作，有力地支持了农村金融机构的发展。
统计显示，2007年末，农村金融机构（含农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）农业贷款余额1.43万亿元，占其各项贷款的比例由2002年末的40%提高到46%；占全国金融机构农业贷款的比例由2002年末的81%提高到93%.农户贷款余额1.22万亿元，农户贷款户数超过7742万户，占全国农户数的比例为33%.
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