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2008 企业年金发展要思变
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铭万网
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时间:
2008年01月14日09:44
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信息来源:
中国资本证券网
| | 编 者 按 ：作为养老保障体系中“第二支柱”的企业年金，是社会保障制度重要组成部分，对推动经济发展，促进社会和谐，具有很重要的作用。
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作为养老保障体系中“第二支柱”的企业年金，是社会保障制度重要组成部分，对推动经济发展，促进社会和谐，具有很重要的作用。正因为如此，才引起人们重视和逐步形成了“政府鼓励，企业自愿，市场化管理运作”的运营模式，各方面参与者都倾注了极大热情和寄予厚望。
2007年金在社保体系中作用得到重视
在刚刚过去的一年，我们可以看到企业年金的发展有以下几方面的特点：
一、企业年金在社会保障体系中的作用得到社会普遍的重视
安居乐业、体面生活是大家共同追求的目标，也是和谐社会的内在要求。企业年金与政府主办的基本保险、金融公司经办商业保险，共同构筑成我们的养老保险体系，要减缓职工退休以后出现的待遇落差，单纯的依靠国家的基本保险是远远不够的，必须充分发挥年金的作用，使退休人员保持一个相应的生活水准。企业年金是社会和谐的助推器。“为员工做了企业年金计划了吗？”这或许将是衡量企业是否真正壮大的一个指标。社会、金融界与企业界越来越关注企业年金。
二、进入制度规范下的市场化运作新阶段
继2005年8月29家机构获得第一批37个年金基金管理资格后，2007年11月末又揭晓了获得第二批24家企业年金基金管理资格的机构。在第二批企业年金基金管理机构资格认定中，受托人7家、账户管理人7家、托管人4家、投资管理人6家。保险、银行在企业年金市场的优势得以进一步巩固。
三、企业年金管理的法规进一步健全
由劳动和社会保障部主导的三个法规已讨论成熟，近期将推出。一是企业年金计划备案通知，主要针对企业，涉及将企业年金计划和方案报劳动保障部基金司备案的程序；二是企业年金开户有关管理办法，主要针对托管行，涉及规范开户程序以及托管行的相应责权；三是企业年金理事会有关管理办法，主要针对企业年金理事会，涉及对理事会的组成、责任等进行规范。
四、大小企业冷热不均、发展进程未尽如人意
2007年热心参与年金计划的，仍然是那些大型央企。与大型国有企业热热闹闹地开展企业年金工作的局面相比，中小企业的年金开展相对冷清。从目前企业年金基金市场结构来看，中小企业建立的企业年金占我国企业年金基金比例还不到1%.中小企业的企业年金已经成为一个瓶颈，制约着年金市场的进一步扩大，也不利于兼顾社会分配的公平原则。
关于年金规模，可看见的数据仍然是到2006年底，我国企业年金积累基金达到910亿元；有关人士预测2007年全年我国企业年金的增量有望达到400亿元，总量有望突破1300亿元。这个数据恐怕会有些水分。
五、700多亿年金基金移交大多有动作无结果
根据劳动保障部《关于进一步加强社会保障基金监督管理工作的通知》精神，尚未规范运作的752亿元存量企业年金要在2007年年底前移交给具备资格的企业年金管理机构，向市场化管理运营过渡。对此，各省市表面都很积极呼应，但有实际行动的只有福建省劳动和社会保障厅确定福州、三明、南平、宁德四市社保经办机构管理原有企业年金（企业补充养老保险）整体移交给太平养老保险公司进行管理，吉林省长春、四平和通化等六个地区的300多户企业，辽宁、山东、江苏等省的部分地级市等寥寥几个。
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