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改善宏观调控需要强化合力
铭万网 时间: 2008年01月14日09:56 信息来源: 金融时报网
编 者 按 :央行主导下的金融宏观调控取得了显著成效,央行基本实现了预定的调控目标。
  中国科学院预测科学研究中心日前发布的《2008中国经济预测与展望》认为,2008年我国面临通货膨胀的压力还将增大,主要原因是经济保持高速平稳增长,继续拉大生产资料的需求;国际收支继续扩大、外汇占款攀升;国际国内资源产品价格居高不下;货币供应和信贷增长较快;房地产价格涨势难降等等。

  为此,央行和银监会根据奶产品等副食品生产、市场供应发展态势,进一步拓宽融资渠道,加大对奶业发展的资金支持力度。央行还发布了《关于改善农村金融服务支持春耕备耕增加“三农”信贷投入的通知》,引导金融机构合理优化信贷结构,适当控制非农贷款,优先保证“三农”信贷需求,切实加大对“三农”的信贷资金投入。上述两个通知充分体现了金融管理部门,在从紧货币政策下,有保有压,支持和鼓励金融机构做好金融服务工作,稳定物价和降低通胀预期的决心。同时,央行在公开市场操作中,加大了回收流动性力度。

  我们要充分认识到,在全球流动性过剩的大环境下,完善和落实宏观调控政策,防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀等问题,绝非央行一家实行从紧的货币政策就能完成的,正如此前专家一直建议的——宏观调控需要合力。经济学家梁红指出:各个政策手段是否协调也是个问题。另有专家建议,要大力发展直接融资,减轻信贷扩张压力。创新运用多种税收与支出手段,在进出口、资源配置、产业结构等领域更好发挥财政优化经济结构功能。显然,为经济增长营造良好的宏观基础环境,需要各宏观部门通力合作,采取多项协调的政策措施。

  值得欣喜的是,在岁末年初不到一个月的时间,相关政府部门调控“组合拳”已呈现较为密集的出台趋势。为有效发挥关税在支持农业生产、促进经济发展方式转变、优化经济结构和促进贸易平衡方面的宏观调控作用,财税部门2008年初进一步调整了多种商品进出口关税。为了应对春节到来的物价上涨,国家发改委已经开始采取行动,对利用春节囤积居奇、哄抬物价的行为进行处罚曝光,并部署全国立即开展液化气价格检查,严厉打击乱涨价行为。

  财政部官员此前也表示,2008年将适当减少财政赤字和长期建设国债规模。继续强化财政预算管理,逐步将所有预算外资金纳入预算管理,改进超收收入使用办法,逐步将超收收入转入下年度使用,提高预算执行的效率和均衡性。进一步完善出口退税、关税等相关政策措施,抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,支持高附加值产品出口,鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口。实施鼓励节能环保的进口税收优惠政策。还将推动收入分配制度改革,提高城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。今后一个时期,财政部将不断加强和改善财政宏观调控,综合运用税收、预算、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种工具,并注重与货币政策、产业政策等协调配合,着力推进经济结构调整和发展方式转变。

  毫无疑问,如果国家各项宏观调控措施到位,2008年消费者价格指数、工业品出厂价格指数和生产资料价格指数是完全可以控制的,我国的经济将会持续健康发展。

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