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垃圾邮件：一棍子打死还是放任发展

铭万网

时间: 2006年06月16日18:40

信息来源: 深圳商报

    今年8月份，国际电信联盟专家会议发表的一份公报表明，目前约80％的电子邮件是“垃圾邮件”，“垃圾邮件”每年给世界经济造成的损失高达250亿美元，不仅阻碍了信息业的发展，而且损害了人们对于网络交流的信心。反“垃圾邮件”成了商机与此同时，反对“垃圾邮件”也成为互联网时代的又一个商机，派生出一个反“垃圾邮件”软件产业群。据市场研究公司RadicatiGroup称，随着企业与“垃圾邮件”作斗争的升级，反“垃圾邮件”软件产品的销售将会强劲增长。

    2004年反“垃圾邮件”解决方案市场预计将突破9.79亿美元，与2003年相比增幅超过50％，而2008年预计将超过17.4亿美元。目前，国内的263、搜狐、新浪、雅虎等提供电子邮箱服务的企业都推出了反垃圾邮件的服务，并为研发该服务的相关技术投入了大量资金。专家观点深圳市社科院院长助理、研究员吴奕新：发送“垃圾邮件”如同私闯民宅现在许多个人邮箱都是付费的，在某种程度讲，个人电子邮箱是私人财产。是否可以让大量的“垃圾邮件”进入个人信箱？这是公民个人的权利，没有允许直接进入，这与私闯民宅有什么两样？如何解决“垃圾邮件”泛滥成灾的问题？“垃圾邮件”是一个社会问题，涉及到互联网站、发送单位以及邮件所有人三者之间的经济关系，我主张还是用法律手段去解决，加快制定反“垃圾邮件”的立法步伐，加大滥发邮件的经济成本及违法成本，规范电子邮件的发送行为。

    广东诚公律师事务所律师黄康：免费邮箱应宽容“垃圾邮件” 就感情而言，大家十分讨厌“垃圾邮件”，这是可以理解的。而从理性角度去分析，互联网日益倍增的邮件还是有许多积极的社会意义，传播大量的社会信息，比如说一些驴友召集的野外活动、知识讲座等，给大家生活带来一些便利，为企业广告宣传降低成本。

    《深圳商报》认为，对一些收费性邮箱，互联网站可以对“垃圾邮件”实施限制性措施。而对大量的免费邮箱，政府及社会持宽容的态度，不要对“垃圾邮件”问题过多地干预，这毕竟是市场化的事情，不能简单采取禁止的办法。至于如何协调公众与“垃圾邮件”发送者之间的利益关系？我认为，主要还要用经济办法协调，电讯部门应当从电信频道资源上进行控制，限制电子邮件流量，提高发送成本。

    《深圳商报》点评在邮件群发技术普及推广之后，你会发现这样一个事实，邮件营销尽管可能让网民讨厌，而众多的中小企业却倍加喜欢，花一两百元就可以发送数十万甚至千万封邮件广告，营销成本降低，增加了企业的竞争力。不可否认，“垃圾邮件”确实有泛滥成灾之势，几乎到了“无孔不入”的地步。但这是否意味着，我们就可以一棍子将群发邮件置于死地？我们必须正视的事实是，在这几年激烈的市场争斗中，群发邮件与反“垃圾邮件”两大阵营的力量都没有削弱，逐渐形成为相应的两大产业群。

作者：张兴衍

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