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银监会：银行不宜靠税制改革提高盈利能力

铭万网

时间: 2006年06月16日18:40

信息来源: 中国审计报

　　据悉，银监会主席刘明康日前呼吁减轻银行业税费负担，被业界视为重大政策利好。有机构预测，银行业的营业税若被取消，其利润将增加30％，减税的“财富效应”可见一斑。　　

    目前我国商业银行的营业税和所得税的征收比率分别为5％和33％。现行税制不仅在一定程度上限制了银行消化不良资产的能力，而且与国际普遍降低金融业税负的趋势不符。随着我国金融业的逐步对外开放，相关税制确实应该尽快与国际接轨。　　

    对时下为资本金充足率所困的银行来说，减税无疑是雪中送炭。尽管如此，对于国内银行来说，完全依赖这种天上掉馅饼似的"财富"显然不可取。　　

    首先，银行业税收变革最终必须符合国家整体税改节奏。专家认为，考虑到银监会在税改方面没有决定权，银行业降低甚至取消营业税的时机并不确定。国家税务总局人士就指出，减轻银行业税负是大势所趋。不过，受我国国情所限，占金融资产90％以上的银行业是国家财政收入的重要来源之一。因此，税制改革何时到位，其中不确定因素很多。　　

    其次，降低税负的同时，管理层为深化金融市场改革出台的相关政策，如实施存款保险制度、推出新型票据融资工具等，在一定程度上将对减税利好形成对冲。　　

   对于盈利能力不同的银行来说，减税给净利润带来的杠杆作用差异也很大。银行的盈利能力越强，减税带来的"财富效应"越小，减税的增效作用并不明显。　　

    专家认为，时值银行业全面对外开放的大限将至，管理层积极助推新政，为银行业减负，无疑有利于解除银行改革的"外患"。但对于银行业来说，加快内部改革，转变经营机制，提高自身盈利能力才是根本。

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