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确认出口基地医药进军国际市场

铭万网

时间: 2006年06月16日18:40

信息来源: 中国医药报

近日，商务部发出通知，认定北京、天津、上海、深圳、石家庄、长春、杭州、长沙、广州、成都、西安、通化、泰州、淄博和桂林等15个城市为国家医药出口基地。中国医药保健品进出口商会(以下简称医保商会)科技部主任刘张林表示，商务部的这一举措，将对优化产业布局、推动产业聚集、培育地区性的规模竞争优势起到促进作用，通过战略性调整出口产品的结构，我国医药出口的步伐将加速，从而增强国内医药产品在国际市场的竞争力。

出口基地应运而生

　　据了解，改革开放以来，我国医药产业得到较快发展，产业基础有了很大提升。据统计，自1978年以来26 年，我国医药产值年增长超过了20％,高于同期全国工业年递增幅度近5个百分点，是发展最快的行业之一。2004年全国医药工业总产值达到了3676亿元人民币，出口总值达到了120亿美元，首次突破百亿美元大关；我国生产的西药原料药占世界西药原料药市场份额的22％。尽管如此，与世界发达国家相比，我国医药产业在产业规模、自主创新能力和国际化导向等方面仍存在较大差距。在医药对外贸易中,出口产品结构不够合理，国际竞争力不强，出口增长速度低于全国外贸出口增长速度，中药出口尤其滞后，出口产品技术含量和附加值较低的原料药或食品添加剂等问题突出。因此,加快我国医药类产品出口增长方式的转变，培植新的出口增长点，实现医药产业的持续协调发展，带动国内医药产业的发展壮大与升级显得尤为重要。

　　据商务部科技司的负责人介绍，此次国家医药出口基地认定的共有四川、广东、吉林、山东、浙江、江苏、北京、安徽等25个省、自治区和直辖市的31个城市。该项工作自去年上半年启动以来，得到了相关省市的高度重视，许多地方还将国家出口基地建设纳入城市建设的总体规划之中。如成都市成立了由市长葛红林任组长的中医药产业化领导小组和医药产业推进办公室，制定了生物医药产业基地总体发展规划，启动了建设国家医药出口基地战略研究项目。长春市在"十一五"规划意见中明确提出"建设长春国家医药出口基地"的目标和措施。

　　基地将获政策支持

　　据刘张林介绍，出口基地的评定标准分为：医药出口政策支持及环境指标，医药出口服务促进指标，医药出口产业竞争力指标，医药出口企业整体竞争力指标，医药出口重点企业指标和其他加分指标等六个方面。经过综合评定，这次认定的国家医药出口基地的城市总体实力都比较强。15个城市集中了全国医药产业50%以上的产能和40%以上的出口能力。 2004年，15个城市的医药总产值接近2000亿元人民币，出口近50亿美元。另外，这些基地各具特色:石家庄、杭州、泰州是全国化学药品出口较为集中的地区，是我国化学药的重要生产基地；上海、深圳、淄博等地医疗设备的生产与出口能力比较突出，综合医药出口实力强；天津、广州、成都和通化的中医药产业基础较好，对外贸易的力量较强；长沙、桂林、西安近年来中药提取物产业发展较快，是我国提取物研发与出口基地；北京和长春则在生物制药研发与生产能力方面突出，在全国占有重要地位。

　　商务部科技司相关负责人表示，商务部将会同相关部门建立出口基地的长效工作机制，统筹安排各项政策支持，着重对医药出口基地的研究开发、技术改造、引进国外先进技术、应对国外技术性贸易壁垒、药品境外注册、与国外技术交流等方面予以指导，并推动各地政府根据本地区的实际情况，从金融、保险、人才等各个方面制定支持基地建设的配套政策和具体实施办法。

　　该负责人还称：“商务部将对国家医药出口基地实行动态管理。医药出口基地每两年要进行一次总结评审，对于评审中业绩突出的医药出口基地要予以表彰；对于评审中不能达标的医药出口基地要限期予以改正；对于连续两次未能评审达标的医药出口基地要取消国家医药出口基地的资格。”

　　“下一步，商务部将以国家医药出口基地为主，确定一批医药出口重点企业，从项目申报、资金使用、出口服务等方面给予优先及重点支持，帮助企业做大做强。”刘张林说。医保商会已经率先启动服务工作，包括：设立医药出口基地建设联系办公室，在广交会医保展区设立国家医药出口基地集中展区，在商会所举办的各个国际与国内展览中为国家医药出口基地优先安排展位，有条件的集中安排展区；为国家医药出口基地企业优先提供国际市场注册、认证、信息、客户和法律等项服务；免费提供基地进出口数据查询；出口基地医药企业集中加入商会注册费减半；逐步与各基地建设主管部门建立固定的工作联系。近日医保商会已决定与江苏泰州市签订合作协议。

　　医药出口重点企业指标评定包括企业的现状、发展能力和潜力，医药产品出口金额、增速，企业规模、研发投入和能力，企业品牌和境外药品注册等诸多方面。

　　据悉，目前各出口基地的支持政策还在制定中，并将采取企业自主申报的方式选出重点出口企业。

作者：方剑春熊光明

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