当信息产业部电信管理局副局长鲁阳在今年的政策通报会上表示，信息产业部正在组织启动PC-Phone的VoIP商用试验时，他的目光所及已经不再是VoIP的组网技术或运维，而是“我国发展VoIP的基本原则和总体管理框架的初步思路”。

　　事实上，在长春、泰安、上饶、深圳四地为期半年多的测试中，相关商业模式设计虽然仍是测试的中心议题，但已不再是主要问题，一些地方甚至已进入了“业务开发前的最后验证测试”。按照有关人士的说法，VoIP已经进入了启动前的政策通道。

　　试点四月可出结论

　　2005年年中，经信息产业部正式批准，中国电信在深圳和江西上饶、中国网通在吉林长春和山东泰安的本地网范围内，进行基于VoIP的网络电话试点，试验重点限制在PC-Phone方式。当时有关负责人表示，其主要目的是“探索网络电话这一新的商业模式，并为有序监管提供经验”。因此，从一开始，此次VoIP试验就不是普通的技术试验，而是包括网络维护与管理、计费账务、商业模式等在内的全面试验。

　　按照原定计划，该实验将在去年年底完成，其结果将经过中国电信和中国网通汇总到信息产业部，以帮助管理部门制定相关决策。但据相关人士介绍，由于该实验全部采用软交换技术，前期难度较大，试验下手较早的中国电信将给出最后结论的时间推迟到了今年三月。