反垄断立法审议：我们究竟在期待什么？_综合_产经_商业资讯

		公司库产品库商机库四方通宝商机全球通电子白皮书推广联盟广告情报工具导航贺卡测评博客会员活动资讯产经财经热评展会访谈招聘职场人事培训管理专家财税法务时尚服饰影视酷玩生活注册登录

首页

欢迎赐稿 tougao@mainone.cn

当前位置 > 铭万网 > 商业资讯 > 产经 > 综合

反垄断立法审议：我们究竟在期待什么？

铭万网

时间: 2006年06月26日08:46

信息来源: 新华网

    初次审议的反垄断法草案共８章５６条，主要规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中这三大制度，以及对滥用行政权力排除、限制竞争的处理，反垄断机构及法律责任等方面的内容。对社会普遍关注的行政性限制竞争的问题，草案在原则规定行政机关不得滥用行政权力排除限制竞争的同时，还以专章形式对禁止行政性限制竞争作了具体规定。

    法律界：谁来执行是关键

    北京市律师协会反不正当竞争委员会副主任吴维丁律师说，对于这个法律的立法我们一直在期盼，现在终于提交人大常委会审议了，希望能够早日出台，更希望这部重要法律的立法能够经得起推敲，尽可能完善，这样实施起来才会更有针对性。

    目前，吴律师最关心的就是法律对于反垄断机构的规定，反垄断的主管机关如何设置，它的权限如何界定，“这些对于法律的执行来说是决定性的”。

    ２００４年以来，曾有多家企业向吴律师咨询有关反垄断方面的法律问题。记得南方有家企业受到所谓“价格垄断”的影响，所需的某类食品原料被处于优势地位的供货商控制，企业经营受到很大影响，他们曾向她咨询有关问题，但寻遍现有法律，却无法解决这一问题。

    年轻的法律工作者蒋欢在负责一家名为“中国反垄断律师网”的网站，她说自己目前比较关心反垄断法中“关于经营者集中”的问题。目前，外商在华投资企业已越来越青睐于采用合并的方式，反垄断法应当对此予以足够的重视，在扶持民族产业和吸引外资之间把握恰当的平衡。

    消费者：我更关注“行业垄断”

    在街头采访发现，对于反垄断立法，普通市民了解并不多。虽然有专业人士认为，这次反垄断立法对行业垄断行为的影响有多大尚难预料，但普通市民在讨论反垄断立法时，“行业垄断”却是实实在在的“焦点”。

    北京西站外，在科研机构工作的刘先生刚刚买了两张卧铺车票，临近暑期，这两张票买得挺辛苦。当天，他在报纸上看到了反垄断法正在审议的消息，他说从当年来北京上学到留在北京工作，十几年来，火车票始终是“难题”，对自己而言，一张火车票背后的“行业垄断”影响更明显更直接。

    侯女士刚从地安门附近的邮局出来，她还没听说反垄断立法的消息。她常给家里寄一些药品，可一到邮局，工作人员要求必须用他们的包装，价钱不便宜。“有一次，我就是快递张光盘回家，可他们却非要往包装里塞很多报纸，重量增加了很多，当时心里不高兴，可一想好像也没有别的选择了。我不知道反垄断法立法能否改变这种状况？”

    北京中关村一家电信营业厅外，在机关工作的马先生刚刚交完话费出来，“跟以前比是便宜了，但总体来看还是偏贵，整个电信行业发展这么快，利润增加了很多，为什么普通消费者还要承担这么高的话费，我觉得关键就是缺少竞争。”马先生刚从中亚某国出差回来，他说那里的移动电话普及率远不如中国，可人家有６家企业参与竞争，“希望反垄断法能让类似这样的领域有更多的参与者、竞争者，这样，消费者的权益才更有保障。”

    企业界：关心“并购和定价”

    我们尝试采访有关企业，但企业大都以“法律尚处审议阶段”为理由婉拒。通过其他渠道获悉，企业界对于反垄断法立法“非常关注”。供职于北京某律师事务所的于律师透露，“从去年下半年以来，针对反垄断立法，所有的客户都找过我们咨询”，不少客户还要求律所对他们进行“培训”，分析反垄断法对他们的影响。

    于律师说，“实际上，我们也不清楚具体的条文，只能根据《反不正当竞争法》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《制止价格垄断行为暂行规定》等法规来推测其中的内容。”于律师曾到一家著名手机企业的法务部做过一次讲座，结果，法务部的工作人员全部来了，一些相关部门的负责人，如市场开发、政府事务、企业发展等，甚至企业高层领导，也都纷纷赶来听讲。

    于律师的客户大多是国内外著名的企业，在咨询和培训中，他发现，对于反垄断法，企业最关注的有两个内容，“一个是并购，一个是定价”。

    于律师说，一些客户担心，反垄断法的很多规定会不会过于原则，或有附带的“豁免”条款。

    谈到反垄断法与普通老百姓的关系时，于律师说：“短期肯定不会有大影响。”他提醒说，媒体在讨论反垄断法时，对电信、石油、水电、航空等行业关注太多，这实际上会给公众造成过大的心理期待。

本网引文仅用于传播，无经营目的；文章观点纯属作者个人意见，不代表本网观点；与本文相关意见及异议，请发信ysl@mainone.cn至或致电：64401238-653。

【评论】【大中小】【推荐】【打印】

[热门关键词]： 反垄断 立法

相关信息


· 中央财政转移支付酝酿立法审计署展开专项审计	2006-06-23
· “工资立法”有待破解落实执行难的问题	2006-06-23
· 能源立法走经济调控手段多耗资源多出钱	2006-06-19
· 直面员工“过劳死”，完善工伤保险立法	2006-06-15
· 企业所得税两法合并将完成立法程序	2006-06-13
· 法规看法：劳动者权益优先乃天经地义	2006-06-13
· 劳动法实施10年专家评点仍有六大欠缺	2006-06-09
· 工人日报：立法保护举报离我们多远？	2006-06-05
· 关注劳动立法：增强劳动者的法律保障	2006-06-05
· 新华网：以立法来解考试制度之危	2006-06-05