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丰收惜售背后困局折射收入分配改革困境
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铭万网
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时间:
2006年07月25日09:13
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信息来源:
21世纪经济报道
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丰收的困惑 粮农惜售背后的困局——
刘老汉背着手站在瓜地里，沉默不语。
夏粮连续的第三年丰收并没有给刘世用带来更多财富，在把1万多斤小麦储存入库后，他每天做的就是到地里守着8月才能成熟的四十多亩西瓜，这是他的希望所在。
这位被农业部授予的“全国种粮大户”对种粮已然失去兴趣，“现在麦子收购价最高7毛钱一斤，而去年至少7毛4分钱，价格低了，但今年种粮成本高了很多”，刘说，农资和人工成本的上涨让他近乎无利可图。
“我只能先不卖了”——在媒体的用语里，这叫“惜售”。而让刘守着粮食不肯出售的原因很简单，逐步升高的物价吞噬了他的种粮利润，而粮食价格并没有增长。
这不止是刘老汉一个人的困境——今年，河北、山东等大部分粮食产区出现惜售现象。国家统计局18日公布的数据说，今年中国夏粮总产量达到1138亿公斤，增产74亿公斤，但粮食生产价格比去年同期下降0.6％，其中，谷物下降0.5％，小麦下降4.0％。
因此，当人们惊讶于中国经济上半年以创纪录的10.9%的速度增长时，国家统计局新闻发言人郑京平不无忧虑的说——当前经济运行的首要问题是农民增收难度加大。数据显示，上半年，农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%，增速回落0.6个百分点。
刘老汉只关心他的小麦能卖个好价钱，他不知道，这一斤小麦价格决定图谱如此复杂——从当下中国的宏观调控、人民币升值问题，再到遥远的美国农民的竞争，种种因素都在决定他的未来。
而对当政者来说，即使提高小麦的价格也无法真正解决农民增收的问题——现实的压力是，作为占低收入者最大比重的农民却面临着农业收入缩水的反向趋势，这将使目前正在进行的收入分配改革面临巨大困难。
刘老汉的账本
60多岁的刘老汉是中国著名的“吨粮县”——山东省桓台县——刘茅村的农民，他去年承包了106亩优质土地种植较高等级的小麦。
“去年，短工每天15元，今年涨到20元；因油价涨，租用机械也上涨了5元，加上农药、化肥涨价，每亩地比去年多支出60-70元。农资、人工等加上大约每亩150-200元的土地租金，成本接近每亩400元。”刘老汉的账本很清楚，“我的麦子亩产1100斤左右，一亩收入不到400元左右，而普通农民今年每亩平均收获900斤麦子，收入更少。”
自1998年起，中国政府实施保护价格收购粮食的政策以确保农民种粮积极性，维护这个世界人口最多国家的粮食安全。但在刘世用所在的乡村，政府收购只是一个最后的选择——“几乎没有人卖掉刚收的麦子，至少涨到8毛钱一斤才能和去年持平，而政府收购价才7毛钱”。
并非政府没有考虑到物价的波动——刘老汉们可以拿到国家的补贴，包括每亩种粮补贴13元，农资补贴14元，以及良种补贴10元，但“这些补贴不足以抵消上涨的成本，政府的种子公司不给补贴，而是给种子，即使是你不想要的种子”。
这样的局面让一辈子种地为生的刘世用伤心不已，“我没有在麦收后和往常一样种植玉米，而是种了40多亩西瓜，剩下的都种了大豆”。
“现在，工人涨工资，教师涨工资，我们这里的干部每个月工资都涨到3000多元了，为什么粮价还下跌呢？现在农民做建筑工人每个月至少1500元，这样下去，耕地有重新撂荒的可能。”
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