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丰收惜售背后困局折射收入分配改革困境
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铭万网
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时间:
2006年07月25日09:13
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信息来源:
21世纪经济报道
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增加直补？
新一轮的多哈谈判只剩下8月最后的机会，包括中国在内的发展中国家要求欧美国家取消保守的农业保护政策。但专家分析，即使欧美让步，中国小农经济竞争力的缺失，也将让他们最终难以获益。
面对农民增收的困局，除了增加农民非农就业外几乎无路可走，在这条路因为经济过热和人民币升值而越来越窄的时候，增加政府补贴成为了讨论热点。
“中国可以操作的空间比较小，我建议中央加大粮食直补力度，”秦介绍说，“中国加入WTO后，争取的可补贴比例为8.5%，目前我们补贴只有2%。”
“美国政府每公顷农地补贴100-150美元，欧盟则是300-350美元，中国每公顷补贴才200元人民币，大约25美元。在税费改革前，中国每年在每公顷农地上不是补贴而是收取100-200美元。”
秦庆武感觉仍有政策提升的空间——“虽然目前取消了农业税费，但是还没有从根本上扭转局面。比如地方政府低价征用农民手里耕地5万元一亩，转手时高达每亩100万元，中国每年大约有3000多万亩被征用。”
另外，“根据有关机构计算，一个农民工每年劳动创造的价值大约25000元左右，但是，农民工的每年平均工资所得只有8000元，其余2/3都贡献给了城市，全国大约1.3亿左右的农民工，这个贡献是巨大的”。
“在发达国家的农民收入中，有三分之一是政府的补贴。”农业部部长杜青林近日表示，“中国现在还不可能也没有条件像发达国家一样，给农业以高额的补贴，但我们应随着国力的增强，不断加大对农业的支持力度。在这方面，我们还有很大的潜力。”
但是，通胀的幽灵正在徘徊，“如果新一轮分配改革启动，很可能造成一定程度的通胀，即使增加补贴，也会令农民利益受损，除非农产品价格上涨。”北京的一位专家告诉记者，这个8亿人口的群体同时是通货膨胀的关键因素之一——2004年，农产品价格长期低迷造成的2050万吨粮食缺口导致粮价大升，这成为了当年通货膨胀的主要因素。
“下半年，农产品价格可能会上涨，作为占CPI较大比重的农产品价格上涨，将造成更大的通胀，农民始终受损。”
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