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调整政策不是要取消加工贸易
——商务部副部长魏建国就加工贸易政策调整答问 | |
铭万网
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时间:
2007年07月24日10:00
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信息来源:
新华网
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党的十六届三中全会指出，继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。
如何认识我国的加工贸易？为什么要转型升级？如何利用政策手段促进转型升级？商务部副部长魏建国7月23日就加工贸易的有关问题进行了解答。
问：我国加工贸易发展的基本情况怎样？
答：改革开放以来，我国发挥比较优势，主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目的成绩。加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元，增长到2006年的8319亿美元，增长了333倍。2007年上半年，加工贸易进出口4409亿美元，占全国外贸进出口总额比重为45%.
问：加工贸易在我国究竟发挥了哪些作用？
答：加工贸易在我国的作用主要体现在以下方面：
一、促进国民经济持续增长。2006年，加工贸易出口占GDP的19.0％，顺差增量拉动GDP增长近1.5个百分点。
二、成为我国企业参与国际分工的重要渠道。加工贸易为国内企业融入国际市场提供了渠道，使我国形成了符合国际市场要求的制造业平台，特别是国内企业通过加工贸易的深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供的技术、营销渠道实现了“借船出海”。
三、对优化出口结构起到重要作用。加工贸易的发展，推动我国对外贸易实现了从以初级产品为主向制成品为主的出口结构的转变。2005年我国出口计算机产品的96.7％、笔记本电脑的99.9％、移动电话的94.6％、数码相机的95.3％、彩色电视机的94.3％是通过加工贸易方式实现的。
四、促进了产业结构升级。总体来看，我国加工贸易企业的技术和环保水平均高于同行业平均水平，促进了国内产业结构升级。加工贸易为我国带来了大量的新产品、新技术，直接带动了IT等新兴制造业的发展，不少加工贸易企业已由OEM（贴牌加工）向ODM（委托设计生产）、OBM（自有品牌营销）转型，技术含量不断提升。
五、扩大了劳动就业，维护了社会稳定。目前，加工贸易直接从业人员3000万～4000万，约占我国第二产业就业人数的20%.据估测，加工贸易相关配套产业就业人数5000万～6000万。加工贸易为大量农村闲置劳动力创造了就业岗位，也为我国培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争的技术、管理人才，缓解了国内就业压力，维护了社会稳定。
六、密切了内地与港台经贸关系。加工贸易在内地与香港、台湾贸易中占有重要地位。2006年，我国对香港地区和台湾省的加工贸易进出口额达到1930亿美元，占加工贸易总额的23%.台港澳企业是我国加工贸易的投资主体，根据2006年外商投资企业联合年检数据测算，目前从事加工贸易的台港澳资企业约6万家，占台港澳资企业总数的65%.加工贸易大大密切了内地与港澳台经贸关系，有助于推动祖国和平统一进程。
作者：张毅
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