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天然气新政着眼需求调控
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铭万网
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时间:
2007年09月18日16:20
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信息来源:
21世纪经济报道
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9月11日，诺贝尔化学奖获得者、美国政府基础能源科学顾问委员会委员沃尔特·科恩教授在2007诺奖得主北京论坛上语出惊人，“石油和天然气的产量约在2050年达到顶峰，随即开始下降，届时将发生能源供应的危机。”
而此时距离我国有关部门发布天然气利用新政，刚刚8天。注意到能源逐渐短缺的现实，对天然气这种本来就不多的清洁能源，实行需求调控，由国家分行业及领域统筹规划，优先满足城市燃气，成为新政的重点。
新政发布后，部分天然气发电及化工，将受到限制甚至禁止。
《天然气利用政策》首次开创对资源需求进行分类调控的先例，将天然气利用领域归纳为城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工四大类；并综合社会、环保和经济效益等因素，将天然气利用分为优先、允许、限制和禁止四类。
新政策对城市民用天然气采取优先或准许政策，对天然气发电、天然气化工进行了限制甚至禁止。
“好钢须用在刀刃上，短缺的天然气清洁能源，更适合用在城市民用和必须的工业使用上。统筹我国能源总体格局，我们对天然气使用结构，进行了调整。”中国石油大学石油天然气工程学院院长、博导李相方说。
李相方介绍，在一次能源消费中，煤占70%，石油约占20%，天然气只占2%-3%，比重很小，但它是迄今惟一大规模应用的清洁能源。而另有数据推测，到2020年，中国天然气供应缺口将至少达到800亿立方米。
而此前我国对天然气的使用不尽合理。李相方介绍，长期以来，我们的天然气产地，天然气发电、天然气化工生产太多，上升速度太快；一些地区民用天然气出现浪费情况，但天然气短缺地区，能源严重不足，整体资源配置的平衡被打破。
“若按现在的路子走下去，肯定不行。因为天然气也是战略资源，不能单凭竞争去争夺资源。”李相方说，不只是天然气，现在我们各种能源都到了过度使用的危机时期，虽然也不断有新的勘探发现，但使用起来都应该注意统筹规划和节约，避免浪费。
李相方认为，在需求调控方面，天然气新政，开了个好头。
同时，进口解缺口事宜也在进行。新政发布前后，我国天然气接连敲定几笔大单。8月底，我国最大规模的境外天然气勘探开发合作项目，正式在土库曼斯坦阿姆河右岸地区启动。
新政中还明确提出，今后要充分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。这是否是价格继续上扬的一个信号呢？
李相方解释称，从长期来看，今后天然气的价格会逐渐提高，如此才能反映其稀缺价值，更好地促进能源的开发；但国家一定时期内还是会进行内部的保护。
李相方称，新政的另一个作用在于为各地天然气工程的规划明确了方向，“以”西气东输“、”川气东送“等大型工程沿线城市为重点，今后附近建多少生产厂，多少民用，都将一一明确”。
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