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手机牌照制度九年落幕
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铭万网
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时间:
2007年10月16日10:05
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信息来源:
北京晨报
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国务院最新公布的文件显示，由国家发改委执行的“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”被取消。从审批转身核准，再到取消核准，在走过九个年头之后，产业俗称的“手机牌照”制度告别了舞台。但已有专家建议，应继续加强入网许可证的管理，以保证移动终端的产品质量。
手机生产放开的背后
是一次次产能过剩的警报
生存还是毁灭？当手机生产准入大门豁然洞开，摆在诸多手机生产商面前的不只是一个问题，还有最严酷的现实。
几年前，中国的手机市场令人眼红。很多企业没有技术积累，没有人才储备，简单地买来整体设计直接贴牌生产，加上广告“轰炸”和人海战术就能轻松赚到一笔；靠一款手机“单骑救主”的故事也在轮番上演。但现在这条路显然走不通了。中国的手机市场已经不是信手拈来的金矿，这里是全世界最激烈的战场。
一方面是洋巨头们的中国策略日臻完善，另一方面是消费者也在成熟，这块市场已呈饱和。即便在县级市场，竞争也愈发激烈。
市场放开的背后是一次次产能过剩的警报。大概从前年开始，每次放行一批企业，国家发改委都要后缀一句风险提示。而最近的几次公示，国家发改委已经懒得提醒了。
据统计，2007年上半年，我国手机出货量高达2.48亿部，预计全年出货量突破5亿部。在多达百家的手机生产商中，以诺基亚为首的四大洋品牌霸占着七成市场，市场迫切要求手机业大规模的兼并重组。
对新老手机生产商而言，一个真正的分水岭出现了——优胜劣汰的自然规律将对产能过剩宣战。
发改委尚未表态
国务院近日作出决定，取消128项行政审批项目。记者注意到，“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”赫然在列，这意味着自2005年开始实施的手机生产核准制将正式取消。
该事件引起了业界的强烈关注，不过，作为事件“主要人物”的国家发改委却没有作出表态，而另一家相关主管单位——信息产业部则表示并不知情。
1999年，我国开始推行严格的手机牌照审批制度，取得手机牌照的门槛非常高。在产业界的强烈呼吁下，2004年，国家将手机牌照的审批制度改为核准制度，并规定手机生产的核准权在国家发改委。核准制相对于审批制而言条件大大放宽，但仍需满足三个主要条件。
2005年2月19日，国家发改委下发《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》。按照规定，手机生产企业需具备三年以上经营历史、注册资本不低于2亿元人民币才能取得牌照。之后，一批新兴手机商纷纷加入，国内获得“通行证”的企业迅速膨胀，迄今已将近百家规模。
作者：焦立坤
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