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中国应对外企间并购作反垄断审查
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铭万网
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时间:
2007年11月20日11:26
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信息来源:
上海证券报
| | 编 者 按 ：对于国际两大矿业巨头的并购案，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，中国不能袖手旁观，在无法直接参与竞购力拓的情况下，潜在的选择是要求对外资企业之间的并购实施反垄断审查。
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对于国际两大矿业巨头的并购案，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，中国不能袖手旁观，在无法直接参与竞购力拓的情况下，潜在的选择是要求对外资企业之间的并购实施反垄断审查。欧盟也正就这一案展开调查。
应建反垄断域外管辖制度
梅新育表示，按照中国目前的规定，总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购无需经过中国政府的反垄断审查。如商务部2005年批准的外资商业企业并购项目达到24个。但如果总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购案可能对中国市场结构产生重大影响的话，中国有必要考虑对这类外资企业之间的并购加以审查。
在国际上，已有很多国家和地区将总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购纳入反垄断审查行列，有一些跨国公司之间的并购在母国获得批准，却在其他国家、地区被否决，最终导致并购流产。如2000年10月通用电气和霍尼韦尔两大美资跨国公司协议合并，在母国获得了美国司法部的批准，但被欧委会驳回，结果这起兼并案最后失败。
梅新育强调，既然必和必拓高层声称这笔交易恐怕要花一年多时间去取得各国反垄断部门的审查批准，既然这笔交易对中国的利益有那么大的潜在影响，那么，中国为什么不考虑从此案开始，着手建立中国的反垄断域外管辖制度呢？他认为，目前相关外资并购的管理制度存在一定缺陷，中国对此不能再忽视了，必须着手准备。而这需要花费大量的人力、物力，不是一日之功。
欧盟有权否决该合并案
目前欧盟委员会一调查小组正在就力拓和必和必拓的合并进行调查，并且有权否决这次合并。由于担心力拓与必和必拓的合并将给全球铁矿石市场造成无法接受的冲击，欧洲钢铁工业联盟（Eurofer）正计划将其提交欧盟委员会处理，而先前欧盟委员会曾许诺进一步满足欧洲各行业对铁矿石等原材料的需求。
此次欧盟委员会将听取力拓和必和必拓主要客户的意见，这也是调查的重点之一。尽管力拓与必和必拓的大部分铁矿石出口到中国和日本，但这并不影响欧盟委员会行使否决权。
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