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我国酝酿能源领域立法
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铭万网
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时间:
2007年12月27日17:26
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信息来源:
国际金融报
| | 编 者 按 ：能源供应面临三大挑战目前原油现货贸易比重过大格局将改变，五大领域推动能源技术进步五项措施全面推进能源节约。
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中国正在酝酿石油天然气、原子能等能源领域立法，正在抓紧制订《能源法》、《循环经济法》、《石油天然气管道保护法》、《建筑节能条例》、《矿产资源法》、《煤炭法》和《电力法》等法律条例，以完善能源法律制度，为增加能源供应、规范能源市场、优化能源结构、维护能源安全提供法律保障。
国务院新闻办公室12月26日发表《中国的能源状况与政策》白皮书，详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革，以及加强能源领域的国际合作等政策措施。上述就是有关能源立法的最新表述。
白皮书强调，“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。中国将继续以本国能源的可持续发展促进世界能源的可持续发展，为维护世界能源安全作出积极贡献”。
国家发改委有关负责人对此表示，发表能源白皮书旨在介绍我国既定能源战略、方针、政策，提高国际认知度和透明度，增信释疑，积极引导国际舆论。时至今日，这已经成为中国能源发展的形势所需。
坚持节约优先战略
中国的能源发展现状不容乐观：中国拥有较为丰富的化石能源资源和可再生能源资源，但人均能源资源拥有量较低。
随着经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，中国能源需求不断增长，中国构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着资源约束突出，能源效率偏低；能源消费以煤为主，环境压力加大；市场体系不完善，应急能力有待加强等三大挑战。
白皮书提出中国能源发展战略目标：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
为了实现节约优先的战略目标，中国坚持政府为主导、市场为基础、企业为主体，在全社会共同参与下，将采取五项措施全面推进能源节约。五项措施分别为：推进结构调整、加强工业节能、实施节能工程、加强管理节能、倡导社会节能。
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