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医改勾画“新坐标”
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铭万网
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时间:
2007年12月27日17:30
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信息来源:
人民日报
| | 编 者 按 ：医改总目标：覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
| 医改总目标：覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度
“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。”
卫生部部长陈竺把深化医药卫生体制改革的总体目标概括为这样一句话。
到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势，有效缓解人民群众看病就医突出问题。
到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，适应人民群众多层次的医疗卫生需求，进一步提高全民健康水平。
政府在提供公共卫生和基本医疗服务中占主导
谁将在提供公共卫生和基本医疗服务中占主导地位？是政府。陈竺说，要强化政府责任和投入，确立公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民提供均等服务。
陈竺介绍，基本医疗服务的费用将由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。
此外，还将建立和完善政府卫生投入机制，合理划分中央和地方政府卫生投入责任。中央和地方都要大幅度增加卫生投入，逐步提高政府卫生投入占财政总支出比重，提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，政府投入兼顾医疗服务供方和需方。
他强调，政府新增卫生投入重点用于公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和城乡居民基本医疗保障。
陈竺在报告中勾勒了农村和城市的医疗卫生服务体系：
在农村，加快建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。政府重点办好县级医院和每个乡镇一所卫生院，采取多种形式支持村卫生室建设，大力改善农村医疗卫生条件，提高医疗卫生服务质量。
在城市，建立和完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，大力发展社区卫生服务机构，完善社区卫生服务功能，为社区居民提供疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗服务。健全各类医院的功能和职责。整合现有城市卫生资源，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。
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