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电力供应仍紧张
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铭万网
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时间:
2008年01月16日15:58
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信息来源:
21世纪经济报道
| | 编 者 按 ：1月15日，南方电网公司副总经理肖鹏在2008年中国能源发展形势预测研讨会上表示，2008年的电力供应仍然将紧张。
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1月15日，南方电网公司副总经理肖鹏在2008年中国能源发展形势预测研讨会上表示，2008年的电力供应仍然将紧张，为此南方电网公司向国家发改委发了一份紧急报告，指出南方电网2008年煤炭需求缺口达到1000多万吨。
在当天的研讨会上，国家能源办综合组组长周喜安表示，这一轮经济周期正逐步结束，而能源供需波动比经济增长波动幅度要大得多，到2008年第二季度，能源消费和经济增长幅度要到顶。
“经济加快时期也不要过于加快能源生产，经济放慢时期也不能快速减产，要有利于节能减排，采取结构调整措施。”周喜安说。
2008年是关键年
周喜安指出，2008年是经济形势的关键之年，这也是要把握好经济周期运行态势，实现能源又好又快发展的关键。“及早发现苗头性的问题比较重要。”他说。
周喜安参与了经济周期与能源供求关系课题研究。根据这项研究，中国的能源消费增长与经济周期的关系非常密切，同时能源供求关系的波动，比起经济增长来说，幅度要大得多。
过去几年，中国每次经济周期都会导致能源消费的大幅变化，同时能源消费系数、能源消费强度也随之变化波动，由于波动剧烈，某些时期甚至出现无法计算系数的时候。
根据此前国家统计局核算司的一份《我国能源消费与GDP增长关系研究》报告，1997年中国经济增长速度从此前的10%以上不断向下，到1998年增幅回落到7.8%.此期间能源消费也大幅波动，从1996年的增长5.3%，骤跌到1998年的负增长4.1%.
但是从2002年以后，由于经济增长速度逐渐从9%恢复至两位数，能源消费增长才同步回暖，一度甚至攀升到16%以上。
不过，周喜安指出，以年度来讲，这一轮经济增长、能源消费增长周期到2007年可能是最高点，从季度来讲，波峰将在2008年第二季度出现。
周喜安认为，目前一些机构对于世界经济形势的预估可能过于乐观，中国经济将逐步放缓，“先从11%以上降到10%左右，而不是大幅下降”。
目前，世界银行、国际货币基金组织都对2008年世界经济增长持乐观态度。前者认为2008年世界经济增长为3.3%，其中预期中国增长10.8%.后者认为2008年世界经济增长在4%以上，比2007年降幅不大。不过世界大型企业组织中国项目顾问鲍泰利则指出，美国次贷危机的风险可能还远没有开始，目前估计太乐观。
周喜安同意这种看法，他认为美国经济不是是否衰退的问题，而是影响程度如何的问题。而对中国的影响显然是不可避免的。
此前中央财经办副主任刘鹤也认为，目前中国经济的外部风险大于内部，2008年经济存在很大的不确定性。
短期内不会涨价
此前，五大发电集团集体上书国家发改委，要求在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动，上调电价。而发改委价格司司长曹长庆答记者问时表示，是否批准加价“还要再观察一段时间”。
不过，如果这一轮经济周期真的在2008年第二季度逐步结束，那么能源消费增幅将同步下降，短期内调整能源价格似乎并无必要。
2006年年底因为煤电价格联动，导致煤价上升5%，2007年年末的电煤衔接会导致电煤价格再次上升10%，这给电网和发电企业给电价一定的上调压力。同样，由于国际原油期货价格达到100美元附近的高位，也给国内成品油价格上涨提供了理由。
不过，进入2008年元月，国务院先后两次会议均强调稳定物价。
1月14日，国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议。会议提出，当前要严格控制政府定价和政府指导价的调整。成品油、天然气、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高。
前不久，广东省物价工作会议透露，由于近年来广东电网效益可观，因此考虑下调广东工业和居民销售电价。电价改革的方案将提交广东省政府常务会议审议，如果顺利通过，并得到南方电网公司的支持将予以落实。
2007年12月份居民消费价格上涨幅度大致为6.5%.相比11月份的6.9%增幅有所下降。而这是否是经济增长，以及物价开始出现拐点的开始，目前还需要时间检验。
根据国网北京经济技术研究院副院长胡兆光的研究，2008年尽管山西、广东地区仍然会出现电力供应紧张的局面，南方电网会供需偏紧，但是全国总体电力供需将趋平衡。
周喜安则认为，即使是经济快速增长期间，能源供应也不能过分满足需要，原因是要考虑节能减排问题。而如果是经济放缓期，能源供应也不能太低，可以利用机会加大结构调整力度。
周喜安的观点和目前各大电网、发电集团、能源公司的一些想法一致。记者获悉，近期中石油公司刚刚召开工作会议，提出要实现原油产量、天然气产量、海外油产量要达到相当于亿吨的水平（天然气要达到1250亿立方米，相当于1亿吨石油）。
中国投资协会能源发展研究中心常务副理事长周庆祖由此指出，天然气作为清洁能源，未来将会有更大发展，这对于能源结构改变来说是好事。
作者：定军
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