2007年,辽宁地区生产总值突破万亿元大关,地方财政一般性收入突破千亿元,对于正处于全面振兴关键时期的辽宁来说,具有里程碑的意义。同时,这也从一个方面说明,中央振兴东北地区等老工业基地的战略决策是完全正确的,更反映出省委、省政府为推动全面振兴所实施的一系列战略部署是卓有成效的。
“近年来,我省紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,以加大改革开放步伐为重点,实施了一系列新的战略举措。这些战略的提出和实施对辽宁加快发展步伐起到了至关重要的推动作用。2007年取得的‘双突破’可以看作是振兴战略所产生出的累积效应。”省发改委副主任刘焕鑫说。
纵观我省近年来的发展之路,改革一直作为“主旋律”伴随其中。2005年,针对我省国有企业体制机制陈旧,活力不足的现象,省委、省政府明确提出,推进辽宁老工业基地全面振兴,必须把体制机制创新作为辽宁振兴的关键和前提,把深化企业改革作为体制机制创新的突破口。
辽宁打响了新一轮国企改革攻坚战,并首次大刀阔斧地将改革引入到“产权制度改革”的“深水区”。两年多的时间过去了,辽宁国有企业改革取得重大突破,90%的地方国有大型工业企业完成股份制改造,国有中小企业产权制度改革基本完成。国有经济布局和结构不断优化,沈鼓集团、葫芦岛锌厂、大连冰山集团等企业与各类合作伙伴进行联合重组,形成了一批跨地区、跨所有制、具有国际竞争力的大企业集团,国有企业经济效益和国有资本运营效率显著提高,国有企业的爆发力开始显现。2007年,全省规模以上企业完成工业增加值突破5000亿元,连续四年增长幅度超过20%,同时,经济效益大幅攀升。前11个月,规模以上工业企业实现利润增长69.6%,其中,国有及国有控股工业企业利润增长76.3%,地方国有及国有控股工业企业利润增长54.9%.
同时,省委、省政府立足当前,着眼长远,树立了将辽宁打造成世界级装备制造业基地的宏伟目标,并推出一系列战略规划重振装备制造业,调整产业布局,优化产业结构,推动产业升级,着力打造了沈西工业走廊和大连“两区一带”等具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。
短短几年间,辽宁装备制造业从量变走向质变,企业规模不断扩大,创造财富的能力持续增强,2006年起,辽宁装备制造业就已经超过冶金、石化行业,成为辽宁工业第一支柱产业,2007年辽宁的装备制造业经济总量已达到2003年的2.8倍,占全省工业比重近30%.随着辽宁的装备制造业企业自主创新能力的不断提高,“用中国装备支撑中国制造”的能力显现出来,具备世界级水平的重大装备不断“横空出世”,为加快自主创新产品的国际化应用和参与国际市场竞争奠定了重要基础。
而“五点一线”沿海经济带开放开发战略更注定在我省的振兴史上写下浓墨重彩的一笔。它的意义,不仅仅体现在拓展了建设新型产业基地的空间,打通了沿海与腹地之间经济互动的“大经脉”,更重要的是,“五点一线”战略以海洋意识影响开放、推动开放,是一种理念和思维上的高瞻远瞩,是把辽宁的发展真正融入环渤黄海经济圈、东北亚乃至全球经济发展之中的重要思想基础,进一步解放了思想,开阔了视野。
至今天,实施不到两年的“五点一线”开放开发战略已取得累累硕果,昔日的不毛荒滩已成为产业聚集的磁场。截至2007年11月底,“五点一线”累计签约项目达473个,投资总额近2000亿元。中国五矿集团、美国英特尔公司等投资的一批大项目落户沿海经济带。这片热土正成为辽宁加速全面振兴的新希望。
在推动全省GDP突破万亿的历程中,曾经是我省经济薄弱环节的县域经济也起到了“助推器”的作用。在以发展壮大县域经济为重要载体,大力推进工业化、城镇化和农业现代化,建设社会主义新农村的发展战略指引下,辽宁各地工业立县、工业富县理念愈来愈深入人心,立足区位优势和资源优势,各地纷纷以工业园区建设为载体,推进工业从布局零散向规模化、集约化迈进,产业集群初步显现,县域经济发展活力倍增。
到2007年,辽宁县域经济已连续四年保持高速增长。省有关部门预计,2007年全省44个县(市)实现生产总值4000亿元,同比增长21%,生产总值占全省生产总值的比重已由2004年的35%上升为40%,并呈现出农民增收、财政增长、后劲增强的良好态势。
“思路决定着出路,再回首辽宁的发展之路,辽宁一系列战略举措极富有远见和魄力,并具有开创性,真正抓住了辽宁在发展道路上存在的本质问题并指明了发展方向。”辽宁社会科学院省情研究所所长梁启东深有感触地说。