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中国手机牌照制度是向左走还是向右走？
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铭万网
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时间:
2006年08月08日10:48
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信息来源:
ChinaByte
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从去年2月19日，国家发改委宣布手机牌照“核准制”正式实施到今天，手机牌照“核准制”已经实行了约一年半的时间，这期间中国手机产业的变化不小，中国手机企业猛增，为数众多的厂商进入了中国手机产业，
据国家发改委近日的统计数据称，2005年3月30日至2006年6月16日，国家发改委共核准许可34家企业生产手机。截止目前为止，几乎所有上马手机业务的知名企业都获得了牌照，包括华为、长虹、多普达、金立、深圳创维、海信等。并且，一些以前名不见经传的企业也获得了牌照，例如上海达业、宁波屹东等。
因此一些人认为，中国手机牌照制度应该放宽， 手机牌照制度应该变成备案制度;但是在国内手机企业疯狂进入中国手机产业的同时，国产手机企业的总体市场份额却在大踏步的后退，这是否意味着手机牌照制度需要变革，实行退出制----在允许进入的同时，是否应该将一些害群之马驱逐出中国手机产业呢?
首先， 我得承认手机牌照“核准制”的正式实施的确对中国手机产业有一定的好处，如使得一些原来贴牌生产的一些企业可以借助手机牌照“核准制”的实施正式拿到牌照，光明正大地生产自己品牌的手机，其也可以全力缔造自己的自主品牌;同时也可以引进新的竞争力量，激活市场竞争;所以一些中国手机产业的新军就非常感激这个机会，金立董事长兼总经理刘立荣就称，通过手机审核一年多来，感受最深的变化是，虽然金立早在2002年就开始了手机项目的生产，但当时没有手机牌照，不能做自己的品牌宣传和推广。
拿到牌照后，金立拥有了自己的牌子，可以全力打造品牌了。 核准制意义重大。金立是手机核准制受益最大的企业，应该感谢有这样一个准入制度给了金立发展的机会。金立如今成为新拿牌的手机商中发展最快、获利最大的企业，没有核准制，这些都无从提及。
其次，但是我们也要看到仍然手机牌照“核准制”的正式实施也有些负面作用， 如手机企业数量过多，新获牌照34家企业加上此前的40多家企业，除去CDMA牌照与GSM牌照重合者，中国目前拥有手机牌照的企业总数约为70多家，而在手机企业数量猛烈增加的同时，中国手机市场的需求并没有随着大幅度增加，这使得中国手机产业产能严重过剩，价格战风行，结果是国产手机企业此前纷纷亏损;
另外仍然有一些企业利用手机牌照为黑手机大开方面之门，这不仅损害了消费者的利益也使得国产手机企业整体形象被毁，最为重要的是侵占了国产手机企业的市场份额。据悉，估计目前黑手机已攻占内地手机市场30%-40%的份额。黑手机在北京的市场份额约占1/3，销量按最保守的估计也在1500万部以上，销售金额约300亿-500亿元。
所以尽管有些人认为， 手机牌照制度应该变成备案制度，以前手机企业是少数企业做，有牌照的和没牌照的起点就不一样，有牌照的就可以不劳而获，所以，大家都认为这个行业有利可图，而且，只要有牌照就行。
而以后这个行业的竞争是基于对市场和产品的判断，是自主的竞争行为，任何企业没有特殊优势，有无牌照不重要了。 但是在我看来，由于市场的调节作用具有滞后性，而且也有市场上也有劣币驱逐良币的恶性效应，所以中国手机牌照制度需要变革，在欢迎持健康心态运营企业的市场厂商进入市场的同时，也必须将那些经常贴牌的恶性手机企业清出市场，
这不仅可以净化产业氛围，这可以帮助有价格优势和本土化优势的部分优秀国产厂商卷土重来。而近日信息产业部科技司质量监督处处长马民所称的，现在正在研究建立手机企业退出机制，经常贴牌或消费者投诉很强烈的企业要退出。信产部今年将加大对手机监管的力度。
包括修订三包责任说明，制定售后服务的质量标准，对手机维修网点和售后服务解决方案实行备案制，成立消费电子售后服务专业委员会，向消费者宣传贯彻三包规定，通报消费预警内容，制订售后服务标准，并建立统一的短信平台受理消费者的投诉等，也许就意味着建立企业退出机制事在必行。
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