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房地产加税政策是否应“一视同仁”？
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铭万网
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时间:
2007年02月28日13:23
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信息来源:
南方网
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今年2月始，国家刚刚出台向房地产企业征收30％～60％不等的土地增值税，就有媒体消息说，一些城市包括北京的房地产商已想到“对策”——春节一过就涨价。这对好不容易盼到中央宏调对抑制房价上涨起到作用，企望能买到更便宜住房的大众消费者来说，又是一盆冷水。他们很纳闷，明明是中央替百姓着想千方百计平抑房价，可房地产商们却百计千方“顶风”作对，偏要把缴税提高的成本再转嫁到买房人身上。究竟是中央政策还不够力度，还是房地产商太顽固？反正老百姓是没脾气。
要说房地产商也有苦衷。“我是商人，我要赚钱”，你加税，我增加成本，不加到房价里我怎么赚钱？作为市场经济的主体，房地产商不会情愿地抑制商品房价格。从市场经济自身的法则讲，税收调节应是针对供求关系的。如果某种商品供过于求，形成买方市场，大量积压，行业生产力又过剩，这时政府应该对该行业采取抑制性调控，包括加税；反之，对供不应求，形成卖方市场，属于国民经济短缺或瓶颈类行业，应采取鼓励性调控，如减税。我国房地产市场目前状况是，高档房地产是供大于求，理应加税；经济适用房等“平民房”供不应求，应该减税才是。可如果加税政策“不分青红皂白”，对所有的房地产企业“一视同仁”，恐怕难以起到抑制该抑制的项目，鼓励该鼓励的项目的作用。由于大众企盼的经济适用房等“平民房”利润低，房地产商没兴趣，政府也不管，“姥姥不疼、舅舅不爱”，再加税更没人待见。这必然造成房地产市场进一步扭曲——低端缺货(买不着)、高端压仓(买不起)。此外，众所周知的“内幕交易”造成土地“出厂价”就高，开发商就指望抬高房价收回土地高成本，已使虚火旺烧，再加税，房价只会“水涨船高”，虚火更旺，形成泡沫。怪不得近日有多位权威经济学者警言啧啧:房地产泡沫快破了。
房地产泡沫真破了，对谁都没有好处。高档房价再跌，老百姓也买不起，而银行呆坏账的猛增会形成金融危机，进而威胁整个国民经济健康运行。要想破解这个“怪圈”，国家宏观调控方式也要调一调，更要紧的是从根本上抑制房地产商的投资冲动，这不是单凭税率能解决的，要在房地产业的管理机制上来一番改造。大力扶持有志于“安得广厦千万间、大庇天下寒士俱欢颜”的有社会责任感的企业家来投标，并给予减税等优惠政策。同时，对借加税之机向买房者恶意转嫁成本、扰乱市场的房地产商施以重罚。这些事情应该由房地产业协会而不该是政府来做。因为房地产商的自律行为不可能是个别商家来完成的，只能是房地产业大多数企业不能容忍个别“害群之马”损伤大伙的利益、破坏了行规、影响了全行业的健康发展而采取的行业自律。这一机制的建立，有赖于房地产业行业组织的健全和行业规范的完善、成熟。政府有责任帮助完成这一历史任务，而不是“越俎代庖”。加税一类的调控手段，也应该在行业组织的配合下，有区别地实施，才能更有效，才会使少数房地产商“嫁祸于民”的行为不敢肆意猖獗。
（摘自《中国改革报》2007.2.16）
作者：大江
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