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房地产调控应靠什么？四大措施平抑房价
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铭万网
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时间:
2007年03月13日09:10
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信息来源:
江苏商报
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一年一度的两会开始了，如何关注民生、调控房价已经成为本次两会的关注焦点之一。
3月5日，在十届全国人大五次会议广东代表团全体会议结束后，广州市市长张广宁在接受记者采访时掷地有声地表示，广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。他还说：“中低收入者如果想买房，不用急，我认为房价肯定会降下来。”时寒冰在其博客上表示，一位市长如此明确地劝市民不要急着买房，并承诺把房价压下来，这种表态迄今为止都是极为罕见的。
那么，是不是光靠政府官员的“表态”就能平抑房价呢？平抑房价到底应该靠什么样的方式呢？
2006年是中国房地产大风大浪的一年,在这一年里，国家宏观调控政策频繁出台。从2006年3月5日的调控开幕，到4月28日的央行加息，再到11月15日的第三次上调存款准备金率，经历了17个宏观调控政策的出台。而各地政府也都为调低房价采取了许多措施。
广州连续出台了三大新招：先是推出“双限双竞”、“三限双竞”土地开创了全国先河；然后推出大批社区建设规划；最近又允许有条件的单位自建经济适用房。青岛市对普通限价商品住房，在给开发商留下不超过8%的利润空间的前提下，核定出该普通商品房项目价格，项目建成后不管市场价格如何，开发商都必须低于限价销售。北京市在3年内，要建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。
2006年5月18日，南京市房产管理局正式出台《关于加强对房地产开发企业、代理销售企业经营行为监管的意见》，对先前房地产经营活动中存在的不规范行为发出“新十条”，并从6月1日起正式实施，此举表明，政府对于楼市以及房价的监管进一步增强，新一轮宏观调控的力度越来越大。
2006年8月3日，南京地税局发布了个人住房转让所得征收个人所得税的地方执行细则。该细则规定，对不能提供住房原值等原始凭证的，暂实行按房屋转让收入额的1%征收个人所得税。
2006年9月28日，对于“套型90平方米以下的户型比例占70%”的这一规定，南京将之分解为强控、中控、弱控三个区域调控，其中强控区90平方米以下套型开发比例为45%、中控区为20%、弱控区为0～20%。
这一政策的出台，影响深远。直接的结果是，2006年10月，万科·光明城市、金陵大公馆、紫鑫中华广场、翡翠谷、墨香山庄、盛景园6家楼盘纷纷调整规划，这些楼盘调整规划都是开发商自主行为，并不是规划局强制要求。调整的原因，一方面是受6月1日国家出台的房产新政的面积制约，另一方面也可能想与市场需求接轨，将已获得规划审批但尚未开工建设的项目重新规划，提高项目的中小户型比例。在土地出让上，也明确表明了调控的比例情况。
2006年11月28日，南京市房管局、工商局、物价局联合下发“房地产交易秩序专项整治工作方案”的通知，三部门联手对南京房地产市场展开为期一年的专项整治，其中擅改规划、收取定金、随意定房价、中介炒房列入四大重点打击对象。
作者：陆春花 曾璐
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