2005年6月,中国人民银行公布《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)第一稿,但将近两年时间过去了,《办法》正式条例却迟迟未能出台。不过,最近传来的消息显示,这一《办法》将在今年出台。
这也意味着,国内多家第三方电子支付企业即将面临牌照大考。
管理办法有望七八月面世
日前,央行支付结算司司长许罗德对外表示,出台正式条例的时间不会太久了。而众多第三方电子支付平台厂商也私下对记者表示,《办法》应该会在今年七八月份正式面世。
实际上,央行在2005年6月对外发布了《办法》的第一稿后,已经数易其稿。但是据透露,意见稿在修改多次后的整体思路并没有发生变化,包括准入制度、业务监管、系统申报要求和年检机制等都有详细而严格的规定。
而在系统方面,《办法》要求重大问题必须4小时内恢复,24小时向上通报。并且在年检方面,要求企业必须出具央行承认的第三方数据、技术方面的安全认证,并定期进行审计,而年检不合格的企业则会被取消牌照等。
其中最重要的是第三方支付企业的安全性问题,因为目前对支付安全的不信任严重阻碍着人们对电子支付的应用。此前,中国国家信息安全测评认证中心曾对数家电子支付企业作出了安全认证,这些数据可能也将列入发放牌照的参考数据。
20多家企业角逐10张牌照?
“目前国内第三方电子支付企业已经有20多家了,”作为《办法》起草委员会的顾问,中科院研究生院教授、金融科技研究中心主任潘辛平在接受记者专访的时候表示,“它们已经在不同的领域取得了不错的成绩。”