国务院参事室最近组成调研组奔赴全国各地，就房地产问题展开调研，调研成果将向总理汇报，为下一步的房地产政策提供参考。牵头组织此事的全国政协常委、国务院参事任玉岭表示：“房价越来越高，与住房过分强调市场化，忽视社会保障功能有关。”任玉岭主张，政府应为占居民人口70%-80%的工薪阶层提供经济适用房，少数高收入家庭可以购买商品房。应当将70%的土地供应给经济适用房，其中的30%用作建廉租房，对商品房的管理则可以完全放开。

　　任玉岭所言是直面社会现实。近年来，我国在教育产业化、医疗市场化、住房市场化等方面的尝试饱受质疑：教育产业化做法早已被有关部门明确否定，因为教育产业化的结果是一些贫困家庭子女上不起学。医疗市场化改革在2005年被国务院发展研究中心的一份研究报告认为“基本不成功”。住房市场化同样滋生出诸多问题，用任玉岭的话说，就是“片面强调房地产拉动经济的功能，忽视了对居民住房的保障功能。特别是把房地产作为支柱产业提出来，使其居住功能弱化，创利和寻租的功能被强化”。

　　从目前的房价来看，不仅低收入者买不起，中高收入者实际上也很难买得起。根据国家统计局对全国500个城市、5.5万户家庭收入情况所作的统计调查，2004年低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户和高收入户年人均可支配收入分别为3642元、6024元、8166元、11051元和20102元，这些家庭就业者人均工薪收入分别为每月441元、729元、988元、1337元和2432元。即使以中高收入者的薪水来看，一个三口之家即使不吃不喝不穿，买一套价值50万左右的商品房也需要20多年，远远高出世行认定的房价与收入比4-6的标准。

　　事实上，国务院1998年发布的房改23号文，所设计的住房供应体系，就是城市80%以上的家庭由政府供应经济适用房，而不是开发商供应高价商品房。这一房改设计充分考虑了我国国情。只是到了2003年，建设部出台的18号文把经济适用房由“住房供应主体”改成了“具有保障性质的政策性商品住房”，导致房地产供应被开发商垄断。