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谈谈电信企业的“原罪”
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铭万网
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时间:
2007年05月17日12:03
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信息来源:
中国经济新闻网-中国经济时报
| | 一家之言
现在社会上对民营企业家的原罪议论纷纷，好像不给一个说法，难平民愤。可是人们是否注意到我国电信企业也有原罪。其区别在于所得没有进入私人腰包，而是归企业所有，人们就不那样气愤。马克思把资本主义的资本原始积累称为“原罪”，是靠暴力对农民进行剥夺，即所谓的“羊吃人”。原罪除了暴力外，还有权力、垄断力、贿赂力、……等等形式进行掠夺。总之，是借助一种超经济的力量进行掠夺和不等价交换，把别人的财产据为己有。
我国电信企业的原罪不是依靠暴力，而是依靠垄断力。某直辖市早期有线电话初装费每台收5000元，如果想不排队提前装机，还要交2000元。通过这种社会集资来支援电信业的发展是起了重要作用的。但是也不应否认，这种集资既不合法又不合理。一是政府并没有明文规定初装费要收这么多费用，是企业行为；二是根据什么服务和成本收这么多的钱不明确；三是既然是集资其产权应属于出资者，不应属于电信企业所有。这笔集资数量很大，据说占当时电信企业资产的1/3(其余国家投资占1/3，银行贷款占1/3)，远远超过民营企业家的“第一桶金”，就被电信企业攫为所有，既不付息，也不还本。出资者既无知情权，又无所有权，这是电信企业依靠垄断力的一种掠夺，属于资本的原始积累，是有原罪的。虽然当时群众能接受这一条件，甚至整夜排队拿号，付费后要等待几个月才能装机，当时人们这样做，并不认为这种交易是公平的，主要原因是平民也能享受到官本位的待遇，虽然高价也在所不惜，但这并不能洗刷电信企业的原罪。
另外就是收座机的月租费，也不合情合理，电信企业规定不论该月用机多少，必须交月租费。据说不是为了钱而是根据国际惯例。请问国际惯例有收初装费5000元的先例吗？这只能作为中国特色。企业不能一只手拿着国际惯例，另一只手拿着中国特色，为垄断力进行辩解。说收月租费不是为了钱，一年至少收160亿，这也是一个不小的数额。这一收费，既不是根据成本，也不是根据服务，并没有征得客户的同意，是电信企业依靠垄断力来强行征收，也是一种非法的原罪。
电信企业还有一项原罪是属于手机的双向收费。据说当初中国手机双向收费，其起因于当时“大哥大”在中国是稀缺商品，价格高、数量少，属于奢侈品，所以就双向收费。这在当时这样做也还说得过去。当手机普及化，已成为广大群众的日常生活用品时，2001年，国务院总理已签令取消双向收费，当消息传出后，香港的电信股大跌几百个亿。为了稳定香港的股市，国务院派当时的电信部长到香港去稳定股市，宣布“两年之内不取消双向收费”，股价立即回升。从这里可以看出，香港电信股的稳定主要不是依靠电信企业的业绩，而是靠国家的政策，是靠内地客户双向付费的纳贡来支撑香港的股市。但问题在于已过了许多年，在股市行情很好的情况下，电信企业还继续双向收费，这就属于一种公开掠夺，这虽不是原罪而应属于现罪。为什么我还把它放在原罪之中，因为利用垄断力进行积累与原始积累有些类似，所以我还用原罪这一词。
但电信企业的原罪与民营企业的原罪是有区别的，一个是所得进入私人腰包，一个属于企业所有。但对消费者来说是一样的，都是用一种“力”进行原始积累，是在破坏市场原则，进行不公平的交易。马克思对用暴力进行原始积累是两点论观点，一方面说暴力使“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”因此具有原罪。另一方面说“暴力是每一个社会孕育着新社会的旧社会的助产婆。暴力本身是一种经济力。”又肯定了暴力的历史作用。(《马恩全集》第23卷，第829页、819页)这里指出电信企业用垄断力进行积累，获取高额垄断利润，享受高额垄断工资福利待遇，具有原罪的一面，也有促进电信行业发展的一面。也就是说电信企业不要只看到自己做出贡献的一面，也应看到自己有负于消费者的一面，这样在经营方针上，不只考虑利润最大化，还应考虑如何回报社会，为消费者服务。
笔者指出电信企业有原罪，决不是有意来贬低电信行业，而是在市场经济条件下，在法治社会，应该如何对待自己的垄断地位。有人可能说，电信企业这些做法，都是得到政府允许的，不能算作原罪。但政府的允许不等于是合理的。马克思揭露英国的资本原始积累，所有圈地运动，都有国会的立法，而这种做法却遭到社会正义的谴责。马克思说：“而对他们的这种剥夺的历史是用血和火的文字载入人类的编年的。”(同上，783页)前几年有一件案例，大家可能还记忆犹新，一个垄断部门被告上法庭：即一个律师状告铁道部春节火车票涨价是非法的，违背了市场原则。铁道部说，涨价为了使客运高峰分流。那么人们首先要问：为什么不采取降价把客流吸引到客运低谷；二是涨价凭什么，一没有提高服务质量，一个一百多个座位的车箱挤了二百人，水泄不通，服务质量下降了；二是没有增加成本，在不提价的情况下就可以增加一倍收入；三是春节客运很大一部分是农民工，他们辛辛苦苦一年挣点钱，欢欢喜喜回家过年，铁道部门利用春节火车票涨价，从他们口袋掏钱，这是趁火打劫，是敲竹杠。当然我们的法院会“公正”地判决：律师败诉，铁道部胜诉。但社会不顾忌法院的判决，而支持律师的申诉，形成一种舆论压力，迫使铁道部今年的春节就没有涨价，得到社会的好评。所以，当前垄断行业也不能有恃无恐。现在提倡新市场观，用经济学的术语来讲：有效的制度规范使个体追求自身利益最大化的行为与谋求整体利益最大化的需要实现“激励兼容”，企业不仅要追求自身利益，还应注意社会效益，特别是垄断行业更应重视社会责任，注意对自身的约束，少给政府添麻烦，缓解社会怨气，促进社会和谐。
作者：何伟
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