中国是世界上最大的烟草生产国。世界上三分之一的烟民在中国。

　　中国是全世界烟草价格最低的国家之一，最便宜的香烟一包只卖几角钱。

　　中国人对吸烟的爱好使其成为一个拥有3.5亿烟民的市场，吸引着跨国烟草公司前来淘金，也成为全球健康问题的重点关注对象。

　　2007年5月31日是第20个世界无烟日。根据世界卫生组织〔WHO〕的规定，在每年的世界无烟日，世界各地既不吸烟也不售烟，并要求各国广泛宣传戒烟的意义。

　　“2007年世界无烟日提醒我们，烟草对中国是一个紧迫的卫生挑战。”世界卫生组织驻中国代表贝汉卫博士说。

　　WHO：需要全面的法律

　　根据世界卫生组织驻中国办事处发言人乔安娜·布伦特提供的信息，贝汉卫博士在世界无烟日的前一天发表讲话，称中国需要制定全面的法律来减少吸烟者人数和消除吸烟习惯，否则在2020年前，中国可能将有220万人因吸烟死亡。

　　“中国每年因与烟草有关的疾病而死亡的人数在100万左右，如果吸烟率保持不变，这个数字将在2020年前增长到220万。吸烟是中国日益流行的慢性病的主要因素之一，给中国卫生系统带来了越来越大的压力。”贝汉卫博士说。

　　贝汉卫说，尽管中国在2005年批准了《烟草控制框架公约》，但仍然需要更强有力的法律。《烟草控制框架公约》于2005年2月27日正式生效，旨在通过禁止广告和促销等方式来减少烟草消费。

　　“中国需要制定清晰、强硬和具可实施性的法律，来为整个国家的烟草控制设定标准。”贝汉卫说，“现在中国需要执行全面措施，改变人们的行为和减少吸烟人数。”

　　贝汉卫表示：“世界卫生组织期待着对中国政府的控烟工作提供支持。”

　　卫生部首发控烟报告

　　中国卫生部还发布了《2007年中国控制吸烟报告》，向公众详细阐释吸烟与被动吸烟的危害及应对措施。

　　报告称，中国每年大约有10万人死于与被动吸烟有关的疾病，超过5亿人的健康受被动吸烟危害，而只有35%的调查受访者知道被动吸烟带来的危害。

　　中国疾病预防控制中心副主任杨功焕说，这是中国政府首次承认被动吸烟带来了许多伤害，“这是一个里程碑。”他还称，中国疾病预防控制中心去年曾编写了一份吸烟与肺癌关系的报告。

　　报告还建议政府禁止在公共场所吸烟。“我国目前还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的法律法规。”报告说，“通过立法禁止在工作场所吸烟是降低烟草使用的有效措施。”

　　报告介绍了国际上通过立法控烟的成功经验，称：“一些国家控烟成功经验显示，立法是实现室内环境无烟化的关键措施。”

　　报告还分析了中国禁止公共场所吸烟的立法现状，指出禁止吸烟场所比较局限，尽管政府已经禁止在公共交通工具上吸烟，但仍然允许在餐馆等场所吸烟，“在所有的地方法规中，办公室等工作场所均未列入禁止吸烟的范围”。此外，目前中国地级及以上城市中，有控烟法规的仅占45.7%，一半以上还存在控烟法规的空白，而法规内容限定模糊，执法主体不明，可操作性不强。

　　在提到政府控制吸烟的行动时，报告指出，卫生部正着手修订《公共场所卫生管理条例》，修订后的《条例》将强化有关公共场所禁止吸烟的规定。

　　报告还称，为在全国创建控烟的支持性环境，提高地方对《公约》的履行能力，促进地方控烟活动的有效执行，2006年及2007年在中央补助地方项目中设立控烟专项经费，在全国加强控烟网络能力建设。

　　报告还指出，中国是《烟草控制框架公约》生效后第一个举办奥运会的国家。中国国家总理温家宝已经提出要把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”。中国卫生部、全国爱卫会已经呼吁各奥运举办城市尽快出台“无烟奥运”行动计划，

　　对此，贝汉卫博士表示：“2008年奥运会对中国的控烟工作将是一次千载难逢的机会。中国已经承诺举办一次无烟奥运会。这将发出一个强有力的信号，并将成为长期持续工作的推动力。