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电力交易拟规范 市场格局待调整
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铭万网
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时间:
2007年07月20日09:22
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信息来源:
上海证券报
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国家电力监管委员会（以下简称电监会）7月19在其官方网站公布了《关于规范当前电力交易的指导意见（征求意见稿）》和《电力交易机构管理暂行办法（征求意见稿）》。
两个征求意见稿提出，开展电力交易，应纳入区域电力市场框架。
一位不愿具名的分析人士认为，上述两个政策一旦出台，国家电网公司设立在各省的30个电力交易大厅的格局可能面临调整。
2002年底，我国拉开了电力体制改革序幕。改革的目标是市场化。即，由政府收购发电量并指定电价，变为通过竞价，来实现发电企业与购电企业的电力交易，最终电价、发电量都要通过市场竞争来体现。
随着厂网分开、主辅分离的改革接近尾声，市场交易主体已经基本形成。下一步重点，将转向包括建设电力交易市场，规范电力交易行为的一系列工作。上述《指导意见》和《暂行办法》即是立足于建立规范的电力交易体系。
《电力交易机构管理暂行办法》提出，电力交易机构的设立，由国家电力监管委员会审定。而《关于规范当前电力交易的指导意见》则提出，开展电力交易，应纳入区域电力市场框架，与区域电力市场建设统一规划、统一规则、统一管理、协调运作。
有业内人士认为，上述《指导意见》和《暂行办法》实际上是针对国家电网公司设立电力交易市场的。
早在2006年9月1日，负责运营我国80%电网资产的国家电网公司就宣布，在其管辖的范围内，建立国家、区域、省级三级电力交易市场。7月12日，国家电网公司30个电力交易大厅全部启用。
据2002年国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“5号文”），我国重点是要培育“竞争、开放的区域电力市场”。建立三级电力交易市场，这被业内人士指为弱化区域市场。
国家电网筹建电力市场过程中，电力体制改革领导小组办公室曾提出异议，但并未阻止进程。
作者：阮晓琴
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