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揭秘房产商疯狂拿地内幕
——供应土地变成“土地储备”囤而不建助推房价 | |
铭万网
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时间:
2007年08月01日08:54
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信息来源:
东方早报
| | 加剧供求矛盾
7月30日，国家发展改革委价格监测中心发布《2007年上半年房价分析及后期走势预测》报告明确指出：开发商囤地、捂房现象严重，加剧了供求矛盾。
从2006年上市公司年报看，一些房地产上市企业拥有大量的存量土地储备，土地储备总建筑规划面积多在300万平方米以上，个别企业超过1000万平方米，按目前的囤地企业年开发量计算，在没有新购土地的情况下，一般可供连续开发好几年，个别企业土地储备量可供开发六七年，其他非上市开发企业也都有大小不等的土地储备。
在房价较快上涨的情况下，一些开发商建而不售，捂盘惜售现象也很严重。一些开发商采取分批销售、推迟开盘时间、内部认购、大幅提价等方式拉长销售周期，通过控制新建住房的上市速度拉抬房屋价格。
根据06年房地产项目开工数量预计，仅北京市今年推迟开盘的楼盘就有几十个，个别楼盘开盘时间甚至推迟1年，而价格也上涨了近20%.
推动房价继续上涨
由于近期开发商储备土地屡屡创出天价，大部分土地价格已经达到了周边楼板价格，基于成本上浮明显，未来房产价格上涨也被认为必然。
以北辰实业收获的长沙天价土地为例。目前长沙平均房价为3500~3600元/平方米，而该地块楼面成交价已达3500元/平方米，预计项目成本价将在5500元/平方米以上，业内人士认为，这一价差会迅速抬高当地房价。
建行报告指出，如果政府不出台更有针对性的调控政策，下半年房地产价格将加速上涨。其中，中心城市高房价将波及周边二、三线城市，前期房价上涨较少的城市也将出现快速补涨。
国家发展改革委价格监测中心观点与之相似，统计显示，从07年3月份开始，全国36个大中城市商品房集中成交价已连续4个月环比上涨超过1.5%，这是2004年以来的第一次。从目前情况看，推动近期房价较快上涨的因素很难在短期内消除，预计今年后期全国房价较快上涨的走势仍将持续一段时间，全年涨幅可能略高于06年。
整理存量土地迫在眉睫
实际上，为防止开发商囤积土地，政府早有明文规定。1999年4月26日国土资源部通过的《闲置土地处置办法》规定，连续2年未使用的闲置土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。
2006年4月25日，国土资源部发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)，并规定从2006年7月1日起实行。
为保证用地者及时开发利用土地，防止囤积土地，在《出让合同》已约定了建设项目的动工日期外，《出让合同补充协议》第一条约定了建设项目的竣工时间。明确“受让人除按照《出让合同》约定日期动工建设外，还要明确同意在某年某月某日前完成项目施工建设，并申请竣工验收”。并在第十条约定，受让人未能按合同约定日期完成项目建设并申请竣工验收的，要承担违约责任，支付违约金。国土部有关负责人强调，这一规定主要是为解决一些项目长期建设而不竣工问题，防止开发商长期大量囤积土地。
但是，从执行情况来看，真正被收回的土地少之又少，而由于地价上涨幅度明显，违约金几乎不存在任何威慑力。绿城中国董事长宋卫平在拿下新江湾城土地后曾表示，这一地块开始动工，“至少要等1年半”。
中国指数研究院华东分院副院长陈晟则表示，除了政府层面的土地供应之外，整理存量土地迫在眉睫。陈晟透露，目前上海关于存量土地的整理工作已经在进行之中。
国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云表示，对于目前已经被开发商掌握的土地，只能采取市场手段抑制房价上涨，如在交易过程中增加税收成本等。而同时，加大政府对房地产开发建设的掌控力度，积极满足中低收入者的住房需求也是一方面。邹晓云表示，目前国土方面一直在呼吁将大地块的土地供应改变模式，分为中小地块推向市场。“这样可以有效避免少数大型开发商垄断土地资源，延长开发周期以囤地的行为。”
作者：刘秀浩 李妮
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