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成品油出口助长油荒的根源何在
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铭万网
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时间:
2007年08月13日10:45
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信息来源:
上海证券报
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抛却企业社会责任缺位的因素不提，我国油价与国际油价之间的巨大价差，才导致了我国相关企业在成品油短缺情况下增加出口的现象。如果成品油定价机制不能真实、迅速地反映市场价格，成品油在紧缺情况下加大出口的现象就难以消除。
国际能源署（IEA）8月10日发布的报告预计，接下来两个月世界石油供应可能会减少，中国国内将再次出现汽油短缺。遇到汽油短缺，任何国家都会限制成品油出口而加大进口，然而，在我国却出现了令人匪夷所思的一幕：
海关总署8月10日发布的数据显示，2007年1至7月，中国成品油进口达到2174万吨，同比降低1.0%；成品油出口898万吨，同比增长26.2%.而在2007年夏季用油高峰，各地市场已经呈现不同程度的供应紧张。成品油进口降低、出口增长的趋势，将在一定程度上助长我国部分地区“油荒”的局面。
这种反常做法可以说是一再重演。2005年1-6月份，国内成品油供应紧张，但是，6个月内我国却总共出口了759万吨成品油，同比增长幅度竟然高达48.6%.由此导致了我国南方部分地区发生了“油荒”。
在国内成品油短缺的情况下加大出口，将造成两个方面的危害。其一，使国内成品油供应更加紧张，产生更大的缺口，甚至在部分地区造成“油荒”。其二，我国不得不通过进口补住缺口，不仅将支付更高的价格，更重要的是，容易危及我国的能源安全。美国和日本的实际石油储备规模都远远超过国际能源总署规定的相当于上年进口量90天的水平，分别为158天、169天。而我国即使在首批四大石油储备基地建成后，加上全国石油系统内部21天进口量的商用石油储备能力，也仅能形成30余天原油进口量的战略石油储备，与国际能源总署规定的标准相距甚远。
由此，成品油不合时宜的出口引发了社会各界对相关企业社会责任感的质疑。全国政协委员郭荣昌在政协大会上高声疾呼：“石油垄断巨头不能忘记了其不同于一般民营企业的国有垄断企业身份，不能忘记了它们应当承担的公共职能。然而，在公共利益需要的时候，它们并未很好地履行自己的职责，反而严重损害了公众的利益。”郭荣昌委员指出，这说明国有垄断行业监管机制还存在着严重缺陷。如果对其纵容不管，那么这次华南地区的“油荒”极有可能就是明天其他地区的翻版。
作者：王苹
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