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租房呼吁在我国为何响应者寥寥
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铭万网
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时间:
2007年09月06日13:51
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信息来源:
上海证劵报
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由于房价持续高涨，不断有官员、学者发出租房呼吁。先是博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在分析当前房地产状况时说，每个人都想买房的观念“是非常错误的”，即使在美国这样的发达国家，租房也占到40％甚至更高。接着，建设部副部长齐骥在最近说，普通收入的居民应该考虑用租房的方式来解决住房问题。之前还有一位官员称，中国70％的人应当租房。
但是，对于租房建议响应者寥寥。这些官员和学者忽略了一个很重要的问题，如果中国也像美国那样，40％甚至70％的人去租房将会发生什么？一是房源紧缺，一房难求。二是房屋租金持续快速地上涨。三是房客与房东的矛盾日益加剧。这一切都是由我国目前的现实情况所决定的。
我国可用于出租的房源，基本上以私营出租为主，政府提供的廉租房数量太少，不足以和私营房东形成竞争关系，无法有效平抑房屋租金价格。早在1998年，国务院就要求各级政府，应尽快建立起以经济适用房为主和租售并举的住房供应体系。然而，迄今为止，大部分地方政府走的却是只售不租的路线。截至2006年4月，全国还有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。
如此单一的售房市场，呼吁民众去租房是不现实的，即使20％的人响应，恐怕也会导致房屋租金飞涨，使租房者遭到房东们的掠夺。我国至今尚没有对房屋租金进行监管的法律，一切都听任市场决定，这使得租房者不得不面对房租可能上涨的风险，这种不确定性因素大大影响了人们选择租房的积极性。而在美国，则有《房租管制法》等法律对房租进行管理。中国社科院李开发先生介绍，美国的房屋租金普遍非常低，因为美国的《房租管制法》限制了房东对房客收取的房租数额。《房租管制法》对每年的房租上涨幅度进行严格限制，房东不能随意调整租约，甚至租房人付不起房租时也不能强行撵出去，而需要通过法院裁决。美国的房租管制制度能保证租用者可以长期安心租房。
这种机制可以打消租房者的后顾之忧，而我国尚缺少这种机制。一方面，是政府提供的带有公共产品性质的廉租房数量过少，形成了私人出租户几乎垄断市场的格局，政府与私人房东之间难以形成竞争关系，一旦租房人群增加必然导致房屋租金上涨。另一方面，我国缺少对房屋租金进行管制的法律，房屋租金基本上是由市场决定，对于租房者而言不确定性因素太多，后顾之忧太大。这使得租房难以被我国民众所接受。
不难看出，政府提倡40％甚至70％的人去租房，必须有政府提供的充足的廉租房作为前提，也必须有严格而系统的租金管理机制作为保障，否则，租房的提倡无论如何都是不现实的。
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