住房公积金制度推行10多年，中低收入者的“购房难”并未明显缓解，反而被质疑日益滑向了实际操作中的“济富” 。

　　2007年5月世界银行发布的一份《中国经济分析报告》中指出，中国城镇实行的住房公积金，可以用来为中低收入群体提供能承受的住房融资，但主要是使收入较高的家庭受益，大部分非正规就业或失业的中低收入者无法参加公积金，实际从中受益的群体，是城镇人口的一小部分。

　　公积金贷款为何被收紧

　　9月4日，浙江省直公积金管理中心宣布，从8月下旬开始，暂停房龄20年以上的二手房及杭州郊区住房的公积金贷款申请。同时，对二次贷款时间进行限制——购房者如果在2007年9月1日还清了首次公积金贷款，若还要申请二次贷款必须到2008年9月1日以后。

　　这一新政旋即引来诸多非议，住房公积金管理中心被指责“嫌贫爱富”。

　　统计，杭州二手房源中，20年以上老房子的比例约15%，“暂停房龄20年以上的二手房及杭州郊区住房的公积金贷款申请”，等于将中低收入者关在了门外。

　　浙江省公积金紧缩政策，主要是因为当地公积金存在入不敷出现象。浙江省直公积金管理中心公积金科科长程爱华说，2007年以来，职工购房大量增加，近期已出现排队申请公积金贷款的现象，公积金存贷比，已经接近警戒线。

　　2007年以来，浙江全省均出现了不同程度的公积金资金紧张，嘉兴规定，夫妻单方或单身职工公积金贷款额度上限由现行25万元调至20万元。绍兴市规定，市区及绍兴县职工的住房公积金贷款最高限额下调10万，双职工从50万下调为40万、单职工下调为25万，并规定，1户家庭原则上5年内只能享受1次住房公积金抵押贷款，且累计贷款次数不得超过2次。

　　湖州、舟山等市对公积金贷款则实行排队轮候制。

　　无独有偶，收紧公积金贷款的还有南京市。

　　根据南京市公积金管理新规，从2007年9月1日起，居民购买第二套房暂时不可采用公积金贷款，夫妻双方有一方曾办理过公积金贷款的，再购房也暂不办理公积金贷款；同时，住房公积金贷款计算公式中的个人还贷能力系数，由原0.3调整为0.2——也就是说，过去能做公积金贷款15万元的，调整后只能贷到10万元。