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保险业践行“又好又快”
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铭万网
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时间:
2007年10月17日10:48
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信息来源:
金融时报网
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三方面形成监管新体系
十六大以来，中国保监会立足保险业发展实际，借鉴国际保险监管最新经验，在三个方面构建了中国特色的现代保险监管体系。
一是借鉴国际保险监督官协会核心监管原则，紧密结合中国实际，建立了以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管“三支柱”现代保险监管框架。二是基本形成了以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的“五道风险防线”，从事前防范、事中控制和事后化解三个环节，形成了防范化解风险的长效机制。三是建立和完善保险保障基金制度，率先在金融业建立起市场化的风险自救机制。通过这一制度，一旦保险公司出现风险，将由保险保障基金对被保险人的损失进行必要的补偿，最大限度地保护被保险人利益，减轻对社会造成的负面影响。截至2007年6月底，保险保障基金规模已达到88亿元。
服务和谐社会取得新进展
5年来的实践证明，保险业紧紧围绕党和国家的中心工作，把不断扩大保险覆盖面、更好地服务经济社会发展作为首要任务，许多业务领域从无到有、从小到大，过去保险业险种结构单一、服务能力较弱的情况有了比较明显的改善。
在应对自然灾害和各种事故方面，保险业充分保障了人民群众的生命财产安全和经济稳定运行。2002年以来，保险业累计赔款与给付4000多亿元。在服务社会主义新农村建设方面，保险业大力发展农业保险，积极开展粮食主产区政策性农业保险试点，发展能繁母猪保险。2002年以来累计承保农作物面积1.45亿亩，牲畜2.46亿头。在22个省市累计为3000万人次的农民工提供了保险保障。在8个省66个县（市）参与了新型农村合作医疗试点，2006年为736万人次提供补偿金额9.7亿元。在15个省（市）开展了被征地农民的养老保险业务，积累养老金27亿元。在促进社会保障水平提高方面，越来越多的企业和家庭开始把商业保险作为解决养老和健康保障的重要手段，保险业已为人民群众未来的养老和健康积累准备金1.5万亿元。在支持金融改革、促进金融市场发育和完善方面，保险市场与货币市场、资本市场的联系日益紧密，保险公司已经成为债券市场的第二大机构投资者和股票市场的重要机构投资者，成为稳定资本市场的重要力量。此外，作为战略和财务投资者，保险公司积极参与商业银行上市重组并有力地支持了商业银行改革。在支持国家经济建设和“走出去”战略方面，保险业为经济建设提供了大量长期稳定的资金来源。目前保险资金运用余额已达2.3万亿元，不仅积极参与投资京沪高速铁路项目等国家基础设施建设，同时为500多亿美元的出口商品和100多项大型对外经济合作项目提供保险支持。
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