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打一场编织“食品安全网”的“持久战”
铭万网 时间: 2008年01月21日15:36 信息来源: 文汇报
编 者 按 :按照国务院产品质量和食品安全专项整治行动的部署,质检系统所承担的整治任务全面完成,整治目标全部实现。

  国家质检总局副局长蒲长城在全国质检系统产品质量和食品安全专项整治新闻发布会上表示,按照国务院产品质量和食品安全专项整治行动的部署,质检系统所承担的整治任务全面完成,整治目标全部实现。在这次为期4个多月的产品质量和食品安全专项整治工作中,上海也全面实现了国务院提出的12个100%量化目标,全面完成了28个目标任务。

  “民以食为天”,食品安全近年来越来越受到政府、社会和消费者的关注和重视,也是有关监管部门日常工作的重中之重。据有关部门统计,上海光是食用农产品的年消费总量就有约735万吨。面对如此庞大的消费量,食品安全监管的任务非常艰巨。

  根据上海市关于食品安全的“十一五”规划,上海将通过5年的努力,把食品监管体制和机制基本理顺,法规规章体系逐步完善,监管队伍素质全面提高,依法行政能力进一步提升,基础设施建设加强,技术装备进一步改善,食品安全应急处置能力不断增强,食品检测技术水平显著提高。通过加强监管和宣传,食物污染得到有效控制,食源性疾病明显减少,企业的责任意识进一步增强,食品生产经营秩序明显好转,生产销售假冒伪劣食品等违法犯罪活动得到有效遏制,食品安全事故逐年减少,公众饮食安全得到保障。

  为了实现这个目标,归根结底是要建立一套“有效率的长久机制”,而上海也正在积极构建食品安全全程监管的新格局。具体而言,我们认为,这套机制应当有以下几个特点:首先是既立足当前,又着眼长远。在开展专项整治、突击稽查的同时,建立健全监管体制、机制、法制,着力治本。其次是按照实施全过程监控的要求,借鉴发达国家食品监管的成功经验,采用先进的科技手段,从“把关、设限、溯源、布控”等环节入手,提高监督管理的效率。同时,还要突出企业自律、社会参与,充分利用现有资源,优化资源配置,发挥食品安全监管各领域、各环节的作用,齐抓共管的食品安全监管机制,促使有效资源发挥最大效益。

  以上海食品生产加工环节的质量安全监管为例,上海市质量技术监督部门从2005年全面担负起这一职责以来,从食品质量安全市场准入制度,到食品生产全过程监管制度,到风险管理和突发事件应急处理体系,到食品生产质量安全市场退出机制,再加上食品标准、检测体系,“严格准入、全程监管、预防为主、防控结合”,初步构建了一套比较完善的全程监管体系,在本市食品生产领域筑起一条较为坚固的“新防线”,基本实现了食品安全的有序可控。

作者:朱明    

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