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打一场编织“食品安全网”的“持久战”
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铭万网
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时间:
2008年01月21日15:36
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信息来源:
文汇报
| | 编 者 按 ：按照国务院产品质量和食品安全专项整治行动的部署，质检系统所承担的整治任务全面完成，整治目标全部实现。
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其中，“食品生产全过程监管制度”是这套体系中不可或缺的重要环节。由于影响食品安全的各类风险因素在食品的生产、加工、包装、储藏、运输等各个环节广泛存在，为了保证食品生产加工源头质量安全，就必须对所有食品企业的食品生产实施全过程进行严格监管。自2007年9月开始，市质量技术监督部门正式把全新的“量化分级风险管理”引入了食品生产企业的监管中。与以往的分类分级管理体系相比，这套量化分级管理体系的评价指标更加全面，统计方法更加科学。该体系包括4个大类、55项共155个评价指标，每个评价指标根据风险程度制定权重系数，从而对食品生产企业的质量安全状况进行全面、科学、定量的评价。截至2007年12月，上海市食品生产企业的量化评价和分级工作已经完成。数据表明，通过实施量化分级风险管理，企业质量安全的整体水平有了一定提高。同时，这种管理方式对引导企业自律、推进企业诚信建设、开展监管绩效评价、进一步规范对企业的全过程监管、更加有效地识别和预防食品质量安全风险也起到了较大作用。下一步，上海市质量技术监督部门还将编制食品质量安全风险指数，定期发布各行业、区域、企业的质量安全状况，及时发现风险较大的行业、区域、企业，找出影响食品质量安全的因素和风险较大的薄弱环节，提出事先预警，研究制定有针对性的措施，指导许可审查和巡查、监督抽查等日常性监管工作，预防和控制食品质量安全风险。
虽然上海在维护食品安全方面取得的成绩有目共睹，但也存在着一些难点问题，需要结合上海的实际情况，通过细化工作、建立食品安全长效机制予以解决。以比较典型的“小作坊”食品安全问题为例，目前本市存在的一些传统特色食品加工作坊，暂时达不到生产许可准入要求，但其生产的产品大多属于传统特色食品，居民生活确实需要，不能简单地一关了之。针对这种实际情况，在加强监管、确保其具备基本卫生条件的基础上，可采取针对性措施引导小作坊向规范化方向发展，包括在条件适合地区筹建食品加工园区，引导小作坊进园区，实施统一管理；引导小作坊联小做大，整合成正规企业；对传统特色食品加工作坊制定切实可行的管理标准，实施规范化管理，等等。
目前，全市食品安全的长效机制已初步建立，但随着上海经济社会的发展，老百姓将对食品安全提出更高要求。我们认为，食品安全工作是攻坚战，更是持久战，要作为一项长期的战略任务抓实抓好。要实现集中整治向长效管理转变，实现传统管理向科学管理转变，实现打假治劣向全面推进转变，综合运用行政、经济和法律手段，既抓重点产品、重点领域的打假治劣，扶优扶强，又要全面谋划，提升上海食品安全体系的整体水平。 作者：朱明
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