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煤价为何一涨再涨
铭万网 时间: 2008年02月18日15:47 信息来源: 人民日报
编 者 按 :岁末年初,由于煤炭进入消费旺季,以及南方大范围降雪的影响,煤炭价格在短期内出现了快速上涨。
  “豆腐运成肉价钱”煤价形成机制有待完善

  煤价上涨,并不完全是由于煤炭生产成本提高造成的。我国煤炭销售中间环节多,目前销售中间环节费用上涨幅度大,非煤成本上升是煤价上涨的重要原因,“豆腐运成肉价钱”。2007年之前,煤炭的海运合同价格在每吨40元到50元左右,现在则已创出了超过100元的高价。

  以1月份这次的煤价上涨为例,流通环节的煤价上涨20%,却没有引发生产地煤价的同步上涨。1月底,山西大同6000大卡动力煤坑口价环比上涨15元/吨,涨幅仅为4%.同期,山西省其他主要地区煤炭火车车厢交货、含增值税的价格约上涨0.15元/吨,涨幅在3%以内。而山东、安徽、陕西等地的动力煤出厂价并没有出现明显上涨。煤炭坑口价和中转地价格之间的价差扩大明显。

  煤企、电厂、电网这一产业链条上的利益关系没有理顺,由此引发的“煤电之争”,多年来一直引人关注。2005年,我国出台了煤电价格联动政策。根据该政策,如半年内平均煤价相比前一周期变化幅度达到或超过5%,则相应电价也应作调整。由于宏观调控的需要,1月中旬,政府决定不上调电力、成品油等产品价格,而煤炭等产品价格却继续上涨,2008年主要产煤省煤企与电力企业签订的电煤合同,平均每吨煤的价格上涨了30元以上。这种情况下,电煤价格自然成为煤电双方争议的焦点。

  针对这些矛盾,国家发改委有关负责人在2008年煤炭产运需衔接会上表示,对近年来国家和地方出台的一系列扩大煤炭成本支出、推动价格上涨的政策因素,凡符合法律法规规定和经国家批准的,应予执行。对符合法律法规规定和经国家批准的增支政策,煤炭企业应在自我消化的基础上,与用户企业充分协商调整价格。

  专家认为,煤价形成机制的完善,需要与电力、铁路、港口等相关行业的改革共同推进。另外,目前我国价格总水平上涨的压力较大,稳定价格总水平、防止价格结构性上涨演变为严重通货膨胀是宏观调控的重要任务。煤炭价格的调整,既要遵循市场经济规律,又要服从国家宏观调控大局,兼顾下游行业的承受能力。

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