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08药企新趋势：环保成本加大
——医改构成重大利好 | |
铭万网
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时间:
2008年02月19日09:02
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信息来源:
中华工商时报
| | 编 者 按 ：2008年将是制药行业环保政策调整较为集中的一年。2007年年底，国家相关部门制定的两个产业指导目录或开始执行或正式出台，矛头直指制药企业污染问题。
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刚刚过去的2007年，医药企业总体利润增长迅猛，在经历了几年的低谷之后，重回快速发展的轨道。国家统计局近期公布的数据显示，2007年1－11月制药企业实现销售收入5207亿元，同比增长24.56％，利润总额499亿元，同比增长50%.有专家分析，2008年我国医药经济将以医改为推动力，迎来更好的发展契机。而《制药工业水污染物排放标准》、《中华人民共和国企业所得税法》、新的《药品GM P认证检查评定标准（试行）》等一批新法律法规的实施，以及GM P复认证大考的来临，将重构药企利润空间和行业格局。
“医改”构成重大利好
2007年12月19日，财政部宣布，2008年将推动深化医药卫生体制改革试点工作，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系——全面实行新型农村合作医疗制度，较大幅度提高财政补助标准；扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围，并与新型农村合作医疗制度同步提高财政补助标准，建立中央财政、地方财政和居民个人三方资金分担机制。
对于一直敏感于医改动向的医药市场来说，资金和政策的支持构成了重大利好。
目前全国有80多家城市从2007年下半年开始试点，2008年开始全面推广，将要覆盖80％的城镇居民，预计2010年实现全覆盖，这意味着将新增大约3.5亿人能够享受到城镇居民医保。根据现有的财政补贴方案，估计至少每年能新增2000亿的医疗费用供给。有分析机构预测，2008年医药工业总产值将超过7400亿元，同比增长20%.
医药市场总量扩容的同时，用药结构也将发生调整。目前，在“新农合”和城镇居民基本医疗保险制度下，病人自付的比例均在50％以上，考虑到低收入人群的价格承受能力，同一疾病的治疗药品中，中低价药品的需求将会提升。这对于中国大多数制药企业无疑是一大利好。
“由于基本医疗是以普药为主的，因此，对于普药生产企业来说，2008年绝对是一个利润增长的好机会”。山东鲁抗医药股份有限公司一位经理这样认为。
另外，“新医改”将会逐步改变药品利益链分配，国家医疗投入到位、药品价格改革、合理的医疗补偿机制、行业市场规范将使医院（包括医生）趋利动机减弱，制药和分销环节经营环境相对改善，大型分销企业在产业链中的话语权将明显提高。
环保成本加大
2008年将是制药行业环保政策调整较为集中的一年。2007年年底，国家相关部门制定的两个产业指导目录或开始执行或正式出台，矛头直指制药企业污染问题。2008年1月1日，《制药工业污染物排放标准》开始强制实施。
这些政策的施行，将促使国内制药行业大部分企业面临环保设施方面的整改，对于原料药企业的影响更大。中国化学制药行业协会预计，制药工业将为该标准投入数百亿元环保资金。而一些不规范的中小企业将因无力消化较大的环保成本而出局，环保压力或将带来原料药产业的结构调整的新契机。
北京中金亿经济信息咨询有限公司的分析师表示，按照《标准》规定的新的排放标准，一家大型制药企业每年用于治污的费用将达到上亿元，而中型企业也要花费几千万元。《标准》提高了现行的污染物排放标准，要求新建制药企业必须按照新标准设计和生产，老企业则在3年过渡期内完成整改。《标准》的实施无疑将大大提高产业集中度，行业竞争格局今后将有较大改变。北京中金亿经济信息咨询有限公司的分析师表示，新的排污标准让很多制药企业特别是原料药制造企业叫苦不迭，强制性标准将会使很多中小型维生素原料制造企业因环保问题而被迫停产。
作者：李琴
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