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“假发票”地下产业揭秘
   ——需求和高额利润催生市场
铭万网 时间: 2008年02月22日09:00 信息来源: 经济参考报
编 者 按 :强劲的市场需求加上高额的利润,使印制、贩卖假发票的不法之徒蜂拥而至,目前已经形成跨省网络。这个“繁荣昌盛”的地下假发票市场对国家税收造成的损失数额巨大,难以估算。

  在黑龙江哈尔滨市看守所里,笔者见到了贩卖虚假发票的头目曹国滨(又叫“小淼”),一个在业内名气很大、被很多人称为“地下税务局长”的人。在哈尔滨市,由他组成的“假发票产业链”所制造和贩卖的假发票不计其数,仅一次进货量涉案金额就有300多亿元。在全国范围内,成千上万个像他这样的“局长”级人物正在肆无忌惮地侵蚀着国家财税体系,每年给国家造成成百上千亿元的税收损失。

  笔者了解到,“假发票”这个隐蔽在阳光下阴暗角落的违法产业遍布全国各地,发展迅速。在这条畸形的产业链上,各个环节专业化程度之“绝”,防范手段之“妙”,从业人员之“滥”,令人触目惊心。

  严管之下为何还有冒死“勇夫”

  由于税种的区别,“假发票”也有着不同的分类。据介绍,现行税制发票分为增值税专用发票和普通发票两大类,由于前几年泛滥的假增值税发票造成国家财产的大量流失,国家在1994年开始提出建设“金税工程”,实际上就是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业增值税纳税状况进行严密监控。同时国家还加重对涉案人员的处罚,最高可以判处死刑。“因此现在增值税发票基本上没有假的,我是绝对不会碰这个的,这可是要掉脑袋的事情。”小淼说。

  “不过,现在虚开增值税发票还是有相当一部分人在做。集中在广州、深圳那边,增值税发票面额都很大,因为他们可以收取票面6%的费用,利润通常很诱人。”小淼说,首先,他们通常会在全国不同地方开设五到六家公司,一般都用虚假身份证或者找代理公司代办。也有一些人与当地人合作,利用其合法身份来注册公司,也就是所谓的“皮包公司”。然后是“洗票”。主要是利用他们所控制的这些公司之间互相对开增值税发票,经过五六个城市公司的“业务”倒手以后,已经很难鉴定出发票上的业务是否真的发生过,去税务部门抵扣税款也就“顺理成章”了。

  至于普通发票,黑市上也有一些是真的,那是通过注册假的公司,在税务机关领取到发票以后,用真发票“大头小尾”虚开的,即在真发票存根联上开小金额,在发票联开大金额,费用在5%至6%之间。

  “但是那太麻烦了,选择‘风险小,易操作,利润高’是我的原则,所以我打着‘代开发票’的旗号,卖假发票,过程比倒腾真发票简单,而且比增值税发票风险小,监管力度又小。而且我的发票比市场上其他同行的质量好很多,和真的没啥区别。买过我发票的人都知道。”话说到这里,一丝得意浮现在小淼脸上。

  “专业完善”的假发票产业链

  根据小淼的描述,整个“假发票产业链”从制作到销售大体可分五层:

  第一层是老板,他们有自己的印刷厂,负责给全国各地不同客户大量印制发票。

  第二层是老板手下,也叫马仔,一般都聚集在广州市白云区天河镇。他们是老板的工作人员,也是惟一可以和老板真正接触的一层。他们每个人手里都掌握着大量不同地区的客户,在每本发票上赚取五元到10元不等。

  像小淼这样的角色,是整个网络的第三层,分布在全国各地,他们通常在本地区垄断着一部分客户与市场,“知名度”也很高,通过马仔大量进货,进货价格一般在每本发票20元左右。

  网络的第四层一般分为两部分,一部分是“专业”送票,小淼的摩的司机便是,每一趟他给司机10元至15元不等的报酬。另外一部分是由身边亲戚和朋友组成的“销售下线”,他们从小淼手上批发发票后再销售。但他们拿货的价格已涨到每本100元。

  网络的第五层,就是我们平时见到的那批人,他们密布在车站、酒店、医院等人流量大的地方进行兜售,收取客户所开发票票面金额的3%至4%.

  笔者在采访中了解到,假发票网络的各个环节具有一个共同点,他们都异常谨慎,采用诸多手段来减少风险,确保安全。侦破案件的哈尔滨公安局经侦支队六大队大队长邹克强说,假发票链条上从上层制假老板到下层销售人员,他们都有多个不同的业务名字和多个电话号码。例如曹国滨就用“小淼”“您的朋友”等名称联系业务,平时他们从不见面,仅靠一个手机号码保持联系。

作者:杨烨 刘璐璐 王茜    

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