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住房政策路线图日趋清晰
——廉租房保障金首入报告 | |
铭万网
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时间:
2008年03月06日09:00
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信息来源:
中国经济网
| | 编 者 按 ：2008年的政府工作报告用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。
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2004年，政府工作报告的提法是“切实帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学、住房、冬季取暖等实际困难”。
2005年，政府工作报告提出“各地要加快建立城乡特殊困难群众的社会救助体系，帮助他们解决看病、住房、子女上学等实际困难”。
2006年的政府工作报告首次出现“经济适用房”和“廉租房”的字眼，但提出的发展重点是普通商品房和经济适用房。
此后，住房保障建设迈出重要步伐。特别是2007年8月，国务院对解决城市低收入家庭住房困难做出了全面部署后，全国所有城市建立了廉租住房制度，地级以上城市对申请租赁住房补贴的低保家庭基本做到了应保尽保。中央财政投入51亿元廉租住房补助资金，支持中西部困难地区建立廉租住房制度。
全国人大代表樊金龙说：“我觉得，对于房地产市场，政府的角色就是关注困难群体、中低收入群体，进行分类保障，其他的房屋供应应该交由市场解决。”
姜明代表说：“政府加强公共服务，住房政策彰显保障功能，体现了政府找准了自己在房地产市场的定位。”
完善之路
“廉租房好是好，不过建廉租房需要大量资金，这笔钱从何而来？房源咋保证呢？”
“中低价位、中小套型是什么标准呢？”
面对现有的住房保障政策，部分代表委员提出了自己的疑问。
樊金龙代表说：“我觉得，现在存在两个难题：一是怎么核定购房申请人的收入，这方面还存在操作层面的困难，没有一个统一的诚信系统；二是怎么处理好市场主体与政府责任之间的关系，确保既能保障中低收入群体住房，又能推动房地产市场的发展。”
从代表们发出的种种疑问中，可以看到住房政策还需要不断完善，还将面临新挑战。
不容忽视的是，由于多数城市小户型租赁住房供求矛盾尖锐，廉租住房制度实施面临房源短缺的制约，中等收入家庭和新参加工作职工的住房问题，在房价过快增长情况下成为住房矛盾的新焦点。大量缺乏住房支付能力的新职工、常住人口和流动人口在城中村、城乡接合部聚集，造成一系列影响社会安定、土地合理利用等问题。
对此，代表委员们也提出自己的建议。全国政协委员郭松海说：“要加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用房和廉租房的供应。”
樊金龙代表介绍淮安主要采取的三项措施：对于人均住房面积低于12平方米的家庭，主要是提供一定额度的租金；建设小套型的廉租房，控制在50平方米左右，面积上尽可能适应低收入群体的需求；建设经济适用房，实行共有产权。
全国人大代表骆玉林认为，政府要注意推动廉租房、经济适用房的开发建设，进而平衡市场价格。当然，政府也不能违背市场规律，必须按市场经济办事，引导房地产市场正常发展。通过政府引导市场有序开发，逐步解决住房难问题，满足不同人群的住房需求。 |
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