煤电联动或延至08年底
--受通胀形势拖累
铭万网 时间：2008年05月09日09:32 信息来源：中国经济网
编 者 按：分析人士认为，第三次煤电联动可能在第四季度启动，之前政府将采取干预电煤价格、提高上网电价等方式疏导煤电价格。
年底或迎来重启机遇
“煤电联动在奥运会之前不会启动。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良表示，电价肯定要上调，因为长时间管制的结果必然是供给下降造成电荒。但考虑到通胀形势，煤电联动可能拖到2008年底才可能实施。
专家指出，2008年的通胀形势非常严峻，完成全年CPI涨幅控制在4.8%左右的任务很艰巨。二三季度CPI涨幅的翘尾因素本来就很高，如果贸然上调电价，必然引发连锁反应，加剧通胀风险。“到年底，随着翘尾因素逐渐消失，如果CPI涨幅能控制在3%左右，或许是一个不错的机会。”
而在煤电联动启动之前，“市场煤”和“计划电”的矛盾不仅没有缓解，而且还可能随着夏季用电高峰和奥运会的到来进一步激化。对此，专家建议，可以采取兑现重点电煤合同、增加有效供给、干预电煤价格、提高上网电价四种方式进行疏导。
许之敏表示，国家发改委正在研究制定保障煤炭供应方案。而当务之急是督促煤电双方执行重点电煤合同，国家发改委正在会同有关行业协会和重点产煤省督促落实电煤合同，确保品种、数量、价格完全兑现。由于重点电煤合同价格低于市场价格，这一措施有利于降低发电企业成本。
他还表示，还可以增加有效供给，有效地组织铁路交通的运输，对价格还会起到一定的平抑作用。
同时，国家发改委有关负责人透露，国家发改委已向重点产煤省打过招呼，希望企业自律，适当控制价格涨幅；如果不能做到，不排除出台调控措施。
祝宝良则建议，可以考虑提高上网电价而保持销售电价不变，同时对电网公司提供一定的财政补贴。一方面，这不会直接影响通胀形势；另一方面，由于主要电网公司仅有两家，操作起来也非常简单。
作者：高建锋
