中国低碳产业处境尴尬
铭万网 时间：2008年08月21日15:09 信息来源：中国经济时报
编 者 按：无论是寻找低碳技术，还是寻找适合中国发展的低碳经济模式，企业都是不可缺少的重要角色。
无论是寻找低碳技术，还是寻找适合中国发展的低碳经济模式，企业都是不可缺少的重要角色。
然而，面对低碳经济，尽管有些国内企业已经开始行动，政府也在积极倡导，但在没有政策和技术支持的情况下，低碳经济还只是停留在纸上谈兵阶段。
“高碳”依赖难改变
全球性气候变化促使低碳经济走上前台。科学家们已经认定，煤炭、石油等化石燃料的大量使用造成的二氧化碳高排放，是导致全球气候变暖的罪魁祸首。因此，必须发展低碳能源以取代传统的高碳能源，进而实现从高碳经济向低碳经济的转型。
这一点，我国从政府、社会组织到企业都明白。然而，现实是，我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，重化工业发展迅速，大规模基础设施建设不可能停止，能源需求的快速增长也一时难以改变。
虽然我国已基本形成以煤炭为主、多种能源互补的能源结构，但一次能源生产和消费的65％左右仍然为煤炭，电力结构中，水电占比只有20％左右，火电占比高达77%.
来自国家统计局的数据显示，2007年，我国石油和天然气开采业消耗能源2880.6万吨标煤，石油加工、炼焦及核燃料加工业消耗能源14619.8万吨标煤，化学原料及化学制品制造业消耗能源24208.57万吨标煤，橡胶制品业消耗能源778.49万吨标煤。这些产业合计消耗能源就达42487.46万吨标煤，占全国规模以上工业耗能总量的20%.
“现在中国已经是世界第四大经济体，而且还在快速向前发展。中国的能源结构存在不合理状况，能源的利用效率也不高，而随着石油、煤炭等不可再生资源的不断消耗，如何提高能源利用效率，促使经济更好更快发展，是中国经济面对的首要问题。”对于现状，杜邦中国集团有限公司公共事务部总监徐俊告诉中国经济时报记者。
一方面是推进低碳经济的紧迫形势；一方面是“高碳”依赖的无奈现状。中国低碳产业处境“尴尬”。
相关政策缺失
“我们去地方考察CDM（清洁发展机制）项目，当地的官员和企业对低碳经济没有什么概念。他们只是把节能减排当做一项政治任务来抓，而对于CDM项目，也只是简单地认为是筹集资金的有利途径。”国家发改委能源研究所CDM项目管理中心的一位项目官员如是说。
这是普遍状态。目前我国对于企业污染，比如污水排放等，都有政策限制和相关监督，但对于二氧化碳排放量，至今没有衡量的指标、体系和明确的奖惩制度。对于企业来说，很少能真正做到低碳发展。
“政府应该在政策、立法、规划三个方面对低碳经济给予支持。”中国社会科学院可持续发展研究中心副秘书长庄贵阳说。
“清晰的政策目标，并传递成价格信号，可以促使企业和个人积极融入到低碳经济的框架中来，长期的政策目标也可以给企业坚持低碳模式的信心。我国应制定与可持续发展总体方案相一致的新能源政策，还应做好长期投资的准备。”北京大学环境学院教授张世秋表示。
徐俊也认为，发展低碳经济的重点在于能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新等，初期投入是必需的，但成效不会立竿见影，全社会的理解以及国家政策层面的扶持十分必要。
作者：祝慧 王安杨
