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中工时报：油价下调是颗“定心丸”
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铭万网
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时间:
2007年01月16日11:07
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信息来源:
中华工商时报
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成品油价终于下降了，让我们知道了国内油价是可以与国外油价同方向波动的。
新年以来北半球的暖冬融化了国际油价的坚冰，国家发改委决定自1月14日起成品油降价。
对于所有人来说，这是一颗定心丸。消费者以及为价格改革担忧的人都放心了：政府愿意让利于民。
像这样的定心丸不只一例。新年开始，北京的公交车大幅降价了，政府拿出财政补贴为改善城市交通开路；铁道部也刚刚宣布，延续了多年的火车票春运涨价制度从此废止了。
所有的这些定心丸，都和价格相关。我们知道理顺价格机制，是市场经济的核心，一切要靠市场来说话，由市场来决定价格。道理是没有错的，但是如果向市场定价的机制过渡，却有一个方法论的问题。
改革是需要成本的，这个成本不能完全由老百姓来支付，这就是最近这三个定心丸给我们的最大安慰。
以成品油价改革为例，由于长期以来国内成品油价偏低，尽管国际油价一降再降，相关政府部门和一些研究者都认为，坚持国内油价不降将是国内定价机制向市场化过渡的好机会。
但是，达到趋同并非只有这样一种办法。一种不是那么直接的办法是：国际油价大降，国内油价小降，国际油价小升，国内油价大升。按照这种办法，市场化需要的时间会长一些，但是国内消费者受到的冲击会小一些，消费者支付的改革成本也要小一些。
成品油降价造成的中石化炼油业务亏损，可以由财政来补贴。这样的做法，就是改革的成本由政府买单。
市场化改革这么多年，市场化的好处早已经深入人心，但是，同时也暴露出来很多“过市场化”的问题。这里定义的“过市场化”的定义，是指可以缓行的市场化进程“毕其功于一役”，让百姓受到过大的冲击，承担了过大的改革成本；过度市场化还指不该市场化的部门也一概市场化，以为一“市场化”就灵，政府放弃相应的责任。
市场化的进程还要继续，但是，在2007年的元月，我们却看到了一种不同于以往的改革思路。改革也可以让利于民，让老百姓减少改革带给他们的损失，是中国市场化改革进入一个新阶段的标志。这样的改革，毕竟因为获得最广泛的支持而获得更大的推动力。
各地反应：
沈阳：买车信心回升
14日零时，沈阳乙醇汽油零售价正式下调，平均下降0．18元／升。
虽然油价调整幅度不大，但是却让沈阳的汽油用户感受到更多的信心。“原来一直在犹豫要不要买车，现在可以放心了，”就职于沈阳某IT公司的孙先生告诉记者，油价居高不下一直是他在心爱的汽车前却步的重要原因。面对此次调价，孙先生更愿意把它看作国内石油市场与国际石油市场真正接轨的信号，左右着他买车、用车的计划。（刘景芳 孙智）
南京：石化企业叫亏
今天零时起，根据国家规定南京汽油零售价格已全面下调。
中石化有关负责人表示，尽管去年第三季度国际油价下跌约16％，降低了进口原油的成本，但现进口原油占其原油的比重为79％，如果国内成品油降价，石化企业还是“亏”。中石化南京分公司有关人士说，虽然连续几次调价，但经销企业却并没多挣到多少钱，因为出厂价在涨。这次汽油降价，对石化企业仍然存在如何降低成本的问题。（赵剑波 邱美玲）
上海：出租车运价待定
上海市各大加油站已在昨天下午陆续接到相关汽油产品下调通知，并要求严格按照通知于今天零时开始执行新的汽油价格。
上海市运管处有关负责人今天表示，上海出台的“油运价联动机制”有一个详细的计算公式，这次油价下降幅度是否在联动机制涨跌范围之内，对联动机制究竟有多大的影响，目前还不清楚，要经过仔细测算才能知道。明天将立即召集有关部门开会商量此事，同时，还要听取方方面面的意见。（李刚）
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