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大河报：房地产商“上书”无可厚非
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铭万网
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时间:
2007年01月22日11:38
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信息来源:
大河报
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国家税务总局日前下发通知，要求清算土地增值税。19日，上海一家房地产企业负责人透露，上海一些大型房地产开发商曾秘密碰过一次面，“准备联合起来给市里主要领导‘上书’”。“这是在清算地产商的命！”这名房地产企业负责人说。（1月21日《新京报》）
该如何审视房地产商的上书之举？笔者认为，“上书”这一途径虽然背离法制精神，但作为一种表达利益诉求的方式，作为一种合法的手段，“上书”房地产商有权利表达自身的利益需求；作为一个掌握着巨大财富的利益群体，你不让他们表达诉求是不可能的，他们通过上书的方式和政策博弈，而不是通过伤害法律、伤害公平的其他方式和政策博弈，这当然是一个好消息。
上书这一方式无可厚非，但是不代表上书的主体也无可厚非。就房地产商而言，这一群体和其他群体有明显不同之处——他们本身具有的附加值极高。据悉，参与上书的主要是上海滩上一些大房地产企业，不少老总混迹于政商两界，可以说，拥有政府性资源正是一般的利益主体所无法望其项背的优势。做一个假设，如果不同的利益主体，表达的是同一个利益诉求，拥有政府性资源的利益主体往往能如愿以偿，后者则很难实现利益期许。
如果梳理一下近些年房地产商的博弈脉络，便可佐证这一事实。自上个世纪９０年代中前期起，房地产商就开始光明正大地走上前台，先是出资组织经济研讨会等等，后又在公开场合发表与政府部门明显不一致的声音。2003年，央行发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，房地产商的痛处显然被触及了，他们立即进行反击和声讨，一番运作后，他们最终维护并强化了自身利益。对此，学者孙立平感慨，“在改革开放以来的20多年中，一个利益集团能够影响甚至改变政府的一项重要政策，这是首次”。
无论是官方还是坊间抑或在学界，“房地产商已成为一个发育程度最高的利益主体”已成共识。既然如此，房地产商通过种种途径表达利益诉求，委实不值得奇怪。值得追问的倒是，“发育程度最高的利益主体”这顶桂冠为何偏偏戴在房地产商头上？这是权力的投怀送抱还是房地产商长袖善舞？显然，唯有洞悉上述疑问，才能更客观地打量房地产商上书这一事件的时代色彩。
作者：王石川
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