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手机单向收费，暂时没戏！
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铭万网
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时间:
2007年02月20日12:01
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信息来源:
中国新闻网
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单向收费真正得以全面实施，还要等到3G牌照发放以后。
“这也太考我智商了吧。”自称一向就害怕数学的李冉对本刊记者说。在北京一家公司做销售的李冉，每个月的手机花费至少在1000元左右。手机资费下调，本来是她一直期盼的事情，但近来的所谓手机资费套餐，却有如数学奥赛题般地“困扰”着她。
“北京移动目前推出的套餐，有99元、139元、199元、299元四类，你说我选择哪种更划算呢？”李冉不止一次地将这个问题，抛给她的同事或朋友。“直接单向收费得了，也省得我盘算来盘算去的。”这是李冉的呼声。
单向收费时代来临？
这也是中国4亿多手机用户的呼声。事实上，手机单向收费的呼声由来已久。只是，手机单向收费，却一次次地折戟在移动运营商的垄断“铁蹄”之下。在近10年的时间里，消费者也在呼喊了多年的“狼来了”声中，逐渐麻木并丧失兴奋感。
1月25日，广东移动宣布，推出全球通“被叫免费”新资费方案，从2月1日起，全球通用户接听本地电话免费。随后，北京移动推出“畅听99套餐”，声称接听电话将完全免费。从目前来看，这股风潮已经大有蔓延全国的趋势。
信息产业部的数据显示，到2006年5月底，全国不包括小灵通用户的移动手机用户，已超过4.2亿。同时，近年来手机用户增长速度明显放缓，2005年用户增长量明显低于上年度。但固定电话用户总数却已达7.8亿。这或许可以解释为什么手机资费大战愈演愈烈。
此前的2006年年底，信息产业部副部长奚国华在一家运营商的年会上表示，“信息产业部将进一步推进资费改革，鼓励企业实行单向收费。”这让媒体解读为，政府政策开始积极支持手机单向收费。
据媒体报道，奚国华当时甚至坦言，信息产业部对手机漫游费偏高问题，虽然实行上限管制，但效果并不显著，移动通信这一垄断范畴的资费仍居高不下。而且，“消费者对双向收费、月租费、区间漫游费偏高等问题还不满意。”
此轮的手机“准单向”收费，不仅有政府政策的支持，还有运营商的积极配合，这让人以为手机单向收费时代已经到来。有论者提醒说，仔细研读这些资费下调方案，不难发现，目前被媒体炒得正火的手机单向收费，其实是移动运营商玩的文字游戏而已。
首先，此轮资费调整的覆盖面并不广泛。比如，移动的单向收费，目前仅仅惠及了全球通用户，动感地带和神州行的用户与单向收费无缘。联通方面的单向收费，亦有一定的片面性。
另外，在费用方面，也有不合理之处。比如，北京移动的套餐，如果消费者承诺了139元的套餐，即便话费不够139元，也要交给运营商们139元。而且，“各档套餐包含的本地主叫免费通话时间当月有效，不累计到下月。”
信息产业部电信研究院政策研究所所长陈金桥在接受本刊记者采访时称，消费者不要天真地去计算自己的话费会下降。因为，第一，手机用户大多是套餐用户，运营商会通过调整套餐方案保障自己的利益。同时被叫免费了，主叫费用也必然升高；第二，虽然政府有上限管制保护消费者权益，但已把电信资费更多的定价权还给了企业。
那么，单向收费真能解决问题吗？著名电信专家阚凯力一直反对手机单向收费，他曾在接受本刊记者采访时明确表示，手机单向收费有害。在他看来，手机资费的更大幅度下降才是硬道理，无限制接听应该成为未来的选择。
陈金桥则向本刊表示，双向收费和单向收费各有利弊。保留双向收费，每分钟的话费会比单向收费相应便宜，网间结算也会较为简单。实行单向收费，网间结算会较为复杂，要求资费结构再平衡。从运营的角度看，双向的利益关系也比较简单，而单向的利益关系会比较复杂。
作者：谢良兵
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