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上海金融报：房地产调控步步紧逼
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铭万网
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时间:
2007年03月21日08:30
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信息来源:
上海金融报
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3月17日，“两会”结束后的第二天，央行宣布，自3月18日起将金融机构人民币存贷款利率同步上调。这是继2004年10月央行首度加息后第四次上调存贷款利率，也是2007年的第一次加息。
在CPI持续上扬、流动性过剩的宏观背景下，此次加息可谓恰逢时机。特别是对正处于微妙时刻的国内楼市来讲，加息对挤压楼市泡沫，抑制房价的过快增长，亦可发挥积极的效应。事实上，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时就指出，要正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平，促进房地产业持续健康发展。因此可以说，此次加息掀起了2007年房地产调控的第一个高潮。
值得注意的是，中国房地产业已经历了2005和2006年两次调控，但效果都不甚理想。尽管房价涨幅趋缓，但仍然处在高位。那么，2007甫一开年举措便频出的第三次房地产调控，能否让“高烧”的房价降温？
一、2005：风雨欲来
2000元/平方米、3000元/平方米……10000元/平方米，2003年－2004年，短短两年间，全国大部分城市的房价以几何级的速度增长，关乎百姓生计之“住”的房子突然变得遥不可及。
2005年，政府打响了为房地产市场降温的第一场战役。
政策：“国八条”稳定房价
当年3月底，国务院常务会议讨论并通过《国务院2005年工作要点》，会议强调，严格控制房地产和城市建设规模，对保持整个经济发展的良好势头具有重要意义。
随后，国务院办公厅发布了《关于切实稳定住房价格的通知》（以下简称《通知》）。《通知》一共有八条意见，也就是后来俗称的“国八条”。其中明确指出，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加等原因，导致了一些地方住房价格上涨过快，影响了经济和社会的稳定发展，要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨，促进房地产市场健康发展。一是要高度重视稳定住房价格；二是要切实负起稳定住房价格的责任；三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
八条意见言简意赅，从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入，虽涉及问题较多，但提纲挈领，目标高度一致———那就是稳定房价。
土地：增加供应量
2005年3月底，国土资源部通报了“2004年度全国土地利用变更调查结果”。数据显示，2004年全国新增建设用地和建设占用耕地较上年大幅下降。有开发商因此表示，房价大幅上扬，主要是因为土地供应减少造成的。土地供应的收紧自然意味着房屋供应减少，而房屋供应不足，房价当然要涨。
尽管有关部门对此反复表示，土地供应并未减少，地价上涨没拉动房价。但市场人士普遍认为，如果有关主管部门不在土地供应量上放开口子，那么，房价是难以出现回落的。
在此背景下，上海市房屋土地资源管理局在原有基础上增加了配套商品房用地。市场对加大中低档商品房的供应量，以有效抑制房价继续上扬这一行为达成了普遍共识。
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