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成品油价格战：作秀还是竞争
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铭万网
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时间:
2007年04月17日10:40
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信息来源:
经济参考报
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政策利好带来行业开放
伴随着此起彼伏的成品油降价之声，一系列与石油市场密切相关的政策也从去年年底开始相继出台实施。
据悉，为履行加入世界贸易组织承诺，商务部2006年12月6日发布了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》，规定自2007年1月1日起开始对外开放国内原油、成品油批发经营权。业内人士表示，此举将打破中国石油市场由国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。
2007年3月23日，商务部又公布了《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》，让意欲进军该领域的外资和民营企业有了较为明晰的路径，也让中国已于去年底出台的放开原油、成品油批发经营权的管理办法更具可操作性。
根据指引手册，在华经营油品的外企应到省级外资主管部门提交申请，并提交投资方、出资、成品油经营业务发展方案等资料，在4个月内就能得到是否获准的答复。
目前，壳牌、道达尔、埃克森美孚等外企在华拥有近1000家加油站，但均以合资或租赁的形式出现。指引手册为外资企业在华建加油站、批油和仓储企业，或在华并购加油站等油品经营企业提供指导，从而为我国原油、成品油市场打开大门扫清了最后的障碍。有业内人士预测，除合资或租赁外，外资企业还会以独资等形式开展原油、成品油业务。
作者：王莉 杨烨
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