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李金华急期待“审计部门被审计”
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铭万网
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时间:
2007年07月26日09:32
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信息来源:
东方早报
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7月24日，国家审计署审计长李金华透露，审计署已经决定请其他部门对其进行审计，地方审计部门也采取同样办法。他认为，没有外部的监督，审计可能会形成“灯下黑”。
在笔者印象中，这已经是近一年来，李金华审计长第三次当众表达对“审计部门被审计”的期待了。持续不断地吁求监督，首先表现出审计署和李金华骨子里一种害怕部门涉腐的焦虑。因为权力缺乏有效约束，从卫生到药监，从教育到体育，许多政府部门都深陷审计丑闻；而因为内部纪律严厉，审计署却罕有丑闻曝出。但李金华明白这种“审计无丑闻”的表象和“百官共廉”的神话是靠不住的。没有看得见的外部监督，丑闻时刻会发生，这种事情发生得太多了。
一次次吁求“审计被审计”，正表现了李金华内心这种害怕下属滥权的焦虑。他一定认为，自己手中这种凌驾于其他部门头上的审计监督权天然隐藏着一种被滥用的风险，只有审计被审计实现的那一天，这种不安和焦虑才会消失。这是一种对人民负责的焦虑。
河北曾发生过一起审计员接受被审计对象吃请而醉死酒店的丑闻，一向声誉极佳的审计部门就只曝出过这一起丑闻。李金华对此一直耿耿于怀，视之为审计者的奇耻大辱。他能敏感地捕捉到被审计单位“你天天审别人谁来审你”的不服气和公众潜意识中“谁来监督审计部门”的疑问。他想到的办法是，通过把自己置于外部监督之下以证权力之正当和清白。
而现实中我们常常看到，许多政府部门一旦发生丑闻和腐败，往往就是强化内部监督、自纠自查、出台这个禁令、重申那个内部规定了事，试图以看起来严格的内部监管来重建自身形象。可这种内部监管有效吗？公众会信任这种“自己管自己”的作秀吗？不客气地说，恐怕连当事人自己都不相信这种“老子监督儿子”或“自己监督自己”会有效。一个珍惜部门声誉的人，才会有这种害怕下属滥权的焦虑；一个珍惜手中权力的人，才会时刻想着这种权力应置于外部监督之下——说实话，相比一次次曝光部门违规的审计风暴，我更欣赏李金华这种自缚权力的高尚政治德性。我们期待，更多的部门负责人能有这种吁求外部监督的权力美德。
作者：曹林
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